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“地头银行”：开启农民脱贫的“金钥匙”
关键词： 农民 农村金融 贷款 困难群众 种养业 脱贫
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为了确保互助资金的有效周转、安全运行，严格按规定办理借、还款手续。在试点村设立公示栏，对每月借、还款情况进行公示，接受群众监督。县扶贫办每月对各互助社进行一次或多次实地检查指导，对借款户项目是否切实可行进行评估，帮助借款户解决经营中出现的难题，防止出现资金挪用、逾期不还等问题，每年还对36个互助社进行等级评估。同时，还发挥互助社监事会的作用，监督互助金的规范、公平、安全使用，控制资金使用风险。
“小钱”撬动大产业
互助资金项目的实施，使群众发展了产业，增加了收入，加快了脱贫步伐，实现了由“输血”到“造血”的功能转化。扶贫资金由无偿使用变为有偿使用，实现了扶贫资金保值增值，放大了财政扶贫资金使用效应，而且极大地提高了群众对公共事物的参与意识、民主意识、诚信意识，摸索了一条底层突破、扶贫开发的新模式，收到了良好的经济和社会效果。
县扶贫办主任崔军说：“扶贫资金通过村级扶贫资金互助社这个平台，实现了周转使用与滚动发展，改变了传统扶贫资金一次到户的赠予与帮扶关系，有效地调动了扶持对象发展生产、劳动致富的积极性。”
项目实施后，为贫困群众发展种养业等产业提供了启动资金，搭建了很好的脱贫致富平台。在互助资金的支持带动下，社员们在各自的村社里都因地制宜地搞起了特色种养产业。大营盘乡镇王条卜村的节水蔬菜种植项目、石井乡奎腾台村的养牛项目、甲石河乡乡碱沟梁村的暖棚养猪项目……这些都已经成为当地脱贫致富的“拳头项目”。据统计，目前互助资金扶持了1987户群众发展主导产业，其中养殖业354户，种植业1430户，其他203户，户均增收3000多元。通过互助社培育，借款农户能够到期还款，一些农户还提前还款，群众的诚信意识明显增强。贫困群众借了钱，找到了创收项目，忙于增加收入，净化了民风村风，促进了社会稳定。