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下载安装Flash播放器又“解渴”又能滚动使用
像青松村互助资金扶贫协会这样的“草根银行”，有效缓解了农民贷款无门的困窘。
“不少信用社为了规避风险，贷款主要面向大户，而对贫困农户，它的主要作用是‘吸储’，服务‘三农’的功能近乎消失。”一位工作人员坦言。
农民也深有体会。武隆县和顺镇白沙沱村村民颜万福曾向信用社贷款，“反复跑了多趟，最终还是没拿到钱。”
由于此等原因，民间高利贷在农村一些地方乘虚而入。记者了解到，在开县某乡，民间高利贷利息高达100％甚至200％，但贷不到款的农民无奈之下仍然依赖于它。
而互助资金扶贫协会，既能“解渴”，又能滚动使用。由于村民间知根知底，很少发生逾期回收和呆滞账问题。市扶贫办资料显示，全市695个互助资金扶贫协会，每年上亿元的资金流动，其还款率达到99％。过去，财政扶贫资金若投入某村，可能一次就用完了；现在进入互助资金协会后，农民到期连本带利一起还，由此周而复始被利用。
“关键是这笔资金一直都在那里，不会消失。”市扶贫办资金计划处处长卢贤炜说。
发展还需要监管跟上
正因如此，互助资金扶贫协会发展在我市已成燎原之势：自2007年开展试点至今，32个区县已建起近700个互助资金扶贫协会，遍布全市贫困村总数的1/3。
问题也随之而来。市扶贫办资金计划处调研员范渝红表示，目前全市互助资金扶贫协会资金总额已突破1亿元，如此庞大的一笔资金，监管成了大事。“一些区县也意识到了这个问题，例如，开县专门成立了一个办公室，负责查账、对账，云阳和城口则聘请了县信用社的人做账，尽可能保证账目规范。”但在市级层面，相关措施尚未出台。
另一方面，互助资金扶贫协会的发展也挑战着村官的金融水平和道德底线，稍有不慎，就有可能造成资产流失。
此外，互助资金扶贫协会的法律地位尚不明确。因其非营利性民间社团身份，市金融办、重庆银监局等部门一直处于观望状态，没有提供业务指导。
为了解决上述问题，明年市扶贫办将与有关部门联合开发财务软件，通过联网注册，自动生成个人账目，加强资金监管。