自然灾害“风险图”或催变西部未来城镇版图

2010年09月17日17:30 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 风险区划 风险图 城镇发展 自然灾害 城镇建设 丝绸之路 汶川 地质灾害 舟曲县 危旧房

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舟曲地处甘肃南部山区,峰陡谷深,历来是地质灾害高发区域。经国土资源部门排查,舟曲县城及周边现在共有重点地质灾害隐患18处,对两万多人构成威胁。

中国工程院院士卢耀如说,灾区重建必须掌握灾后变化的地质环境条件,考虑今后可能发生的气象、地质极端灾害,认真作好规划后再实施。

中国自2000年起实施西部大开发战略。10年来,西部城乡面貌发生历史性变化,但在城市和人口膨胀的同时,灾害隐患也日益暴露。由于灾害“风险图”的缺失,很多人不知道自己住在自然灾害高风险区。

“这就好比火车急速开来,人不避开而是偏偏要站在铁轨上和火车撞,伤亡怎能不严重。”国土资源部中国地质调查局副总工程师、国际滑坡协会副会长殷跃平说。

他说,长江上游支流山区有大量近年来急速发展的城镇占据行洪区,建筑物的规划和建造也未充分考虑防灾减灾的需要。

中国今年7月召开的西部大开发工作会议提出,今后10年西部地区综合经济实力要上一个大台阶,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地,并遏制生态环境恶化趋势。

专家指出,中国西部在谋划大发展的新十年,城镇建设和改造必须深植防灾减灾理念,以避免自然灾害带来的重大损失。

“丝绸之路”重镇、千年古城喀什已迈出“未雨绸缪”的第一步。

喀什位于帕米尔高原东缘的地震多发带,但老城区大多是不具备抗震能力的危旧房。随着城镇化的推进,老城区人口密度最高已达到4.9万人/平方公里。

汶川特大地震发生一年后,喀什即启动老城改造项目,一年间完成投资7亿多元,拆除危旧房4800多户近40万平方米,改造及新建8600多户60多万平方米。

地质专家警示,中国西部还有大量城镇存在各类灾害隐患,随着“风险图”绘制工作的展开,隐患的程度和受威胁人口的数目也会日渐明朗。

灾害“风险图”在美国、日本等发达国家已有先例,是政府决策部门、相关研究机构以及社会大众了解所在区域自然灾害风险的重要依据,而对于面积占全国比重超七成的中国西部地区,这样的“风险图”尤为必要。(参与采写记者朱国亮 李晓玲 连振祥)

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