人民网6月3日电 据四川省委组织部5月26日公布的数据，四川在此次地震中遇难的干部有700多名，日前，北川县委书记宋明透露，仅北川就有428名干部遇难，占遇难干部的一半以上。有的个别单位工作人员无一幸存。面对这种局面，要恢复行政工作，继续抗震救灾和恢复重建，大量干部缺口是个关键问题。非常时期，非常方式，破格或免某些程序提拨干部势在必行。
据南方都市报报道：个别单位工作人员无一生还
四川在此次地震中遇难的干部有700多名，这是四川省委组织部5月26日公布的数据，一半以上出自北川。北川全县党政系统，死亡、失踪县级干部5人、科级干部70余人。个别单位，例如妇联、统战，工作人员无一生还。民政和教育，班子成员只剩一个。
而今北川县城已是废墟，这支幸存者队伍居无定所。建制已被打乱的县级部门一分为二：一部分人驻扎擂鼓镇，组成抗震救灾指挥部，书记宋明、县长经大忠都在帐篷中办公；另一部分入住安县安昌镇一家宾馆，组建临时办事处，面对群众、履职艰难。
根据中央和四川省委安排，300多名绵阳干部来到北川。其中200余人在完成抢险、搜救等阶段性任务后离去。另外100多人留下来，充实到乡镇和县级部门领导班子。他们多为平级调动，绝大部分仅仅出任副职。这种安排被明确为“挂职”，时间暂定为1年。
“挂职干部都经过了单位推荐和市上选派”，王理效说，“也有一些人自告奋勇、主动请缨”。
现在，北川各级各部门领导班子全部配齐，一些重点部门和受灾严重的乡镇，还受到重点关照。这是这个山区县最近几年来从未出现过的局面。在地震之前，北川还有10余位领导没有到位，乡镇公务员编制也空缺了100多个，“留住人才的压力一直存在”。
安置点简化程序任命干部
基层政权的重建，还包括灾民安置点。距离绵阳城区20多公里的黄土救助站，安置了2400名北川受灾群众。5月27日，这里成立临时党委会，绵阳市委组织部部长董维全亲自送来党旗。
黄土党委会由四名干部组成，他们是黄土安置点指挥部从78名党员中选拔的。选拔程序被简化为一次谈话和两个问题：“请简要介绍个人情况”，“5月12日地震后你都做了什么”。
党委书记魏斌，今年39岁。他挽着裤脚，斜挎一个小包，看起来更像是个乡村巴士司机。从2004年开始，魏斌任漩坪乡杨柳村支部书记，个人经营一个榨油厂，还给村里引进了核桃基地项目。
副书记朱强，比魏斌小两岁，去年当选曲山镇楼房坪村主任。他抵押自己的房产，贷款20多万修建村道，村务之外，兼做装修、广告、工程一类的生意。
组织委员刘明，本来是漩坪乡清洁村支部书记。他被钉子扎穿脚掌，忍痛背出多名伤员。
宣传委员母凤贤，曾任曲山镇白果村妇女主任。她在逃命过程中，当场救出两名学生，后来又充当向导，领回180多人的救灾部队。
不少亲朋好友都认为他们是“临时升官”，但实际上，他们不定级别，没有待遇，在事实上由安置点指挥部领导。主要任务是引导安置点群众自我管理、自我服务，听起来有点“村民自治”的意味。
不过现在，他们重点考虑的问题是：建立一个大食堂，让受灾群众在吃饱之外还能吃好。
谈到临时党委会的未来，安置点副指挥长曹敏推测说：“不排除一种可能：他们当中有人，今后出任乡镇党政副职”。
打破身份限制提拔干部
这种推测不是空穴来风。在此之前，北川县委常委会已经讨论通过，破格选拔两名村支书，分别出任副镇长和副乡长。
其中一名村支部书记名叫唐祖华。5月12日下午地震发生时，这个退伍军人用摄像机记录下北川县城受灾、自救的珍贵画面。当天晚上，他把200多位村民疏散到安置点，之后返回北川震区继续工作。5月25日下午，他又担任向导，走了5个小时的夜路，把150名背负1000公斤炸药的士兵，送上唐家山。
不过，唐祖华如果未经招考即任职副镇长，似乎违背了公务员“逢录必考”的原则。北川县委组织部的办法是：报绵阳市委组织部请示，并积极争取上级支持。一同请示的问题还包括：事业编干部担任行政职务，新提拔干部未满任职年限等。
北川县委常委、组织部部长王理效表示：突破身份限制，是此次北川补配干部队伍的一个尝试。
他同时也承认，震后干部选拔，没有经过民主测评和任前公示等程序。“我们没有时间这么做，群众也没有时间来看，毕竟现在是非常时期。”王理效说。
政治语境之下，此次被提拔者就是整个北川抗震救灾的代表人物。
5月12日以来，北川唯一被免职的领导干部，是片口乡党委书记。他的妻子生死不明、儿子腰部重伤。工作和家人之间，他选择了后者。
迅速配备干部
一周之内，四川省任命了汶川大地震的重灾区三市州政府主官。
5月31日，德阳市举行市六届人大常委会第11次会议。会上，46岁的中国东方电气集团公司董事、东方电气股份有限公司董事、高级副总裁陈新有，被任命为德阳市副市长、代理市长。
此前的29日，阿坝州在映秀镇召开干部会议，宣布四川省委任命决定：吴泽刚同志任中共阿坝州委副书记，提名任阿坝州人民政府州长。
26日，成都市委常委、副市长曾万明被任命为绵阳市委副书记，提名担任市长。
至此，四川省在一周之内，迅速完成了四川汶川8级大地震中三个受灾最严重市州政府主官的任命——绵阳有北川、安县、平武、江油等县市受重灾，德阳则有绵竹、什邡两个县级市遭到重创，而伤亡惨重的震中映秀，则属于阿坝藏族羌族自治州。
“5·12汶川特大地震”发生以来，上述三地的地方行政长官恰逢正常人事变动的“空当”之中——德阳市原市长冷刚于2月4日调任四川省水利厅厅长，阿坝州原州长张东升已于年初的四川省人代会上，当选为四川省人大常委会副主任，而绵阳市原市长唐利民则刚于4月底调任内江市担任市委书记。
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