国新办就近期救灾和市场保障工作情况举行新闻发布会 中国网 杨楠

国务院新闻办公室于2008年2月14日上午10时举行新闻发布会，请国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心救灾和市场保障指挥部指挥、民政部副部长李立国，商务部部长助理黄海、财政部社会保障司副司长由明春、农业部总经济师兼市场与经济信息司司长张玉香、卫生部卫生应急办公室副主任梁东明等，介绍前一段时间在救灾和市场保障方面开展的主要工作、下一步救灾和市场保障工作的重点及将采取的主要措施，并答记者问。中国网进行了现场直播。

商务部介绍了商务系统积极抗灾救灾 保障市场正常供应方面的情况。

1月中旬发生低温雨雪冰冻灾害以来，全国各级商务部门按照党中央、国务院的要求，采取各种切实有效措施，全力开展抗灾救灾工作，保障全国各地特别是灾区的春节市场供应。

一、加强组织领导

成立了以陈德铭部长为组长的商务部“抗灾救灾工作领导小组”，下设8个工作组，每天召开碰头会，实行24小时值班。下发了《关于做好应对强降温降雪天气保障市场供应工作的紧急通知》等7个文件。召开了抗灾救灾保障市场供应电视电话会议。陈德铭部长等7位部领导带队分赴湖北、贵州、广东、江西、河北等地了解市场供应情况，指导工作。各地商务部门积极行动，靠前指挥，加强协调。贵州商务厅成立“抗凝冻、保民生”应急指挥中心，建立24小时值班制度和省地两级商务主管部门一日两次抗灾救援调度会制度。江西、湖北等省成立市场供应应急领导小组和抗雪救灾指挥部，建立责任追究制。武汉市针对蔬菜库存减少，供应不足等问题，建立了三套应急方案。

二、积极组织产销衔接

为保证灾区和大中城市蔬菜水果供应，在财政部支持下，积极组织“南菜北运”、“北菜南下”、“西菜东调”。2月2日在海南省召开了抗灾保供蔬菜瓜果产销衔接会，签订了58万吨蔬菜水果购销合同。截至2月7日，海南省蔬菜水果累计北运量达11.8万吨，其中蔬菜4.5万吨，水果7.3万吨。2月5日会同财政部下发了《关于做好蔬菜产销衔接工作的紧急通知》，加强灾区蔬菜需求量和非灾区可供量的衔接。第一批40万吨土豆、洋葱、白萝卜等蔬菜近期将陆续运往江苏、安徽、江西等地。为促进蔬菜流向灾区，我部会同财政部确定了产销对接补贴项目和标准，与发展改革、铁道、交通、财政等部门建立沟通机制，统筹安排运力。

为帮助解决江西脐橙卖难问题。在商务部“新农村商网”、“商务天气预报”网站发布江西脐橙信息，搭建对接平台，并安排专人负责购销对接，动员各地批发市场、果品商、大型零售企业采购。至2月11日，江西脐橙售出1.73万吨，卖难问题得到了一定缓解。

三、紧急调运救灾商品

应民政部和灾区需要，利用商务部建立的应急商品数据库，紧急调运蜡烛、手电筒、矿泉水、饼干、应急灯等商品。截至2月7日，协调民航总局和总参谋部应急办动用飞机15架次，累计向灾区调运1000万支蜡烛及照明设备、食用油、方便面等。其中，运往贵州440万支蜡烛、5500支手电筒、18720节电池、2000箱食用油，运往湖北50万支蜡烛、2500箱食用油，运往湖南200万支蜡烛、2500箱食用油、10万份方便面、6000箱饮用水，运往安徽2500箱食用油，运往江西100万支蜡烛，运往福建200万支蜡烛，运往广西500箱食用油。协调保利科技有限公司紧急调配一批太阳能手电和马灯，通过邮政快递运往湖南省郴州市。

地方商务部门也积极协调紧急调运工作。广东1月27日至2月3日紧急组织25辆大卡车，运送饼干16.7万包、方便面14.3万碗、面包6.7万包、矿泉水11万多瓶等食品到灾区。重庆从外省调入944吨冷鲜肉。湖北咸宁对运输蔬菜车辆发放绿色通行证，给每辆运输车一天100元奖励，并免费发放防滑链。甘肃对承担紧急调运任务的经营户给予运费补贴。

四、保障港澳市场食品稳定供应

商务部春节前会同有关省区和部门周密布署，通过应急机制和粤港澳协调机制、加强港澳市场食品供求动态监测和信息披露、加大毗邻省区供应力度、引导相关代理行和企业增加出运数量和加快周转库存数量、采取便捷的报检和通关服务、充足安排配额等六项措施，积极保障春节期间港澳市场食品稳定供应。

春节期间，内地供港澳活畜禽、粮、油、肉、蛋、奶、果蔬等食品货源充足，质量稳定，有效满足了港澳市场的需求。

五、投放储备商品

1月21日至2月5日，商务部在30个大中城市投放了6000多吨中央活体储备。1月21日至2月1日，分两批竞卖投放了17000余吨中央储备冻肉。2月5日开始，对贵州、安徽、江苏等重灾区又紧急安排投放1250吨中央活体储备。为保证春节后市场蔬菜供应，会同财政部制定10万吨短期蔬菜商业储备计划，目前已落实到位。

各地商务主管部门积极组织储备商品投放，安徽2月5日前向合肥、芜湖、淮南、蚌埠、阜阳等城市投放省级储备生猪1.41万头。河北在春节期间投放850吨储备肉。武汉增加了2750吨猪肉、6000吨食用油、130万公斤鸡蛋、100万公斤鲜鱼和400万公斤的蔬菜储备，适时增加市场供应。

六、强化市场监测

利用城乡市场信息服务体系，每天对全国大中城市及灾区的生活必需品市场价格、销售等情况进行监测；各级商务主管部门每日实行零报告制度，并派出工作组深入一线，对应急商品供求情况进行专题调查，掌握灾区市场供求形势；在“商务天气预报网”开辟灾区专版，在“新农村商网”发布产销信息，截止2月8日各地已发布蔬菜供应信息105条，求购信息70条。

七、规范市场秩序

商务部发出紧急通知，要求各地加强抗灾救灾和节日期间市场秩序整顿工作，打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等行为，把好抗灾救灾物资和生活必需品市场流通关口，防止不合格产品流向灾区。各级商务部门开展猪肉专项整治“回头看”活动，严厉打击私屠滥宰。辽宁各级商业部门加大对600家生猪定点屠宰企业的监管力度，巩固两个100%、一个95%的猪肉质量安全专项整治成果。

面对突如其来的严重灾害，全国商务系统经受住了考验，完成了应急供应工作，确保了全国市场平稳、有序运行。一是市场供应没有出现脱销、断档现象。粮、油、禽、蛋、鱼、奶等供应品种全、数量足，没有出现大的波动；肉、蔬菜供应量略有减少，局部有供应紧张、品种不全的现象，但供应基本稳定。二是保持了价格基本稳定。部分地区部分商品的价格虽然短期有明显上涨，但涨幅和持续时间基本保持在群众承受能力之内，经多方努力目前已接近正常水平。三是确保了市场秩序正常。没有出现严重的囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等现象，食品安全形势基本稳定。