10省份流动人口生头胎“办证”简化(图)

2013年08月09日08:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：准生证办证育龄户籍所在地婚育证明关于方便群众办证的通知户籍地生育服务证待产

观点

办“准生证”不应绑定户籍

中国人民大学社会与人口学院教授翟振武：流动人口在居住地办理“准生证”或生育服务登记，在技术上没有问题。目前，国家人口计划生育信息系统已经覆盖到每一个区(县)、街道乡镇，记录户籍人口的婚育信息。其中覆盖的人口数量，已接近人口普查的数量。

因此，即使目前各地的计生信息系统没有实现联网，办理准生证的流动育龄夫妻，在居住地计生部门提供自己的姓名和身份证号，计生部门可以将信息递交到其户籍所在地计生部门，查询其婚育状况，而不应再要求当事人两地奔波、盖章，或者通过邮寄的方式，自己提交证明。

另外，“准生证”的全称是计划生育服务证，它是一个服务证明，不应绑定户籍问题。仅仅因为一些公章没盖上或证明开不出来，就成为孩子降生的阻拦。准生证上登记的相关信息，便于孩子降生后，办理“入户”等手续，但不是唯一的“证明”。

是否存在超生等违规情况，在孩子落户时，户籍所在地还要根据当地计生部门提供的相关信息进行查证。因此，依据当事人承诺，居住地计生部门可以为其办理准生证，可以通过在证内注明“婚育信息有缺失”等具体措施，协助育龄夫妇双方的户籍所在地，在为孩子落户时，查证相关信息。

北京探访

针对备受诟病的计划生育服务证(俗称“准生证”)的办理办法，去年年底原国家人口计生委下发通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难。大半年过去了，北京的情况如何呢？

窗口咨询

婚育证明准生证不如都回去办

近日，记者以待产孕妇身份到北京数个街道办事大厅的计生服务窗口咨询，得到的答复大同小异：夫妻双方均是外地户籍，目前可在现居地街道办理流动夫妻一孩生育服务登记，“相当于‘准生证。但是，办理该登记仍需一系列盖章的证明，包括女方原籍地盖章的流动人口婚育证明、男方回原籍地开具婚育情况证明。

“既然都得回原籍办流动人口婚育证明，你们还不如把准生证一起办了。”回龙观街道办事大厅计生工作人员表示，在北京办流动夫妻一孩生育服务登记，盖的是街道办的油印章，除了换取一张用于生育险保险的生育服务联系单，没什么作用。将来回原籍给孩子上户口，可能还要补办准生证。