2009年全国人口和计划生育事业发展公报(全文)

2012年08月13日10:08 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：公报 2009年人口和计划生育事业发展全国人口中直机关中央国家机关国家人口计生委主任会议 2010年

人口发展战略研究与信息化工作进一步深化。中国人口长期均衡发展理论、人口因素对经济长期平稳较快增长的影响等人口发展重点课题研究取得阶段性成果，地震带、边境地区及国家重点规划区域等人口发展功能区研究已经启动。人口发展战略与“十二五”规划研究课题正按计划推进。与高校合作研究机制进一步得到加强。人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）一期工程完成建设目标，通过竣工验收。人口信息整合和利用进一步深化，人口宏观管理及决策支持能力不断提升。全员人口信息管理工作加快推进，已有17个省基本建立全省统一的全员人口信息管理系统，并初步实现省级数据集中。区划代码应用管理工作深入开展，人口计生与公安、民政、卫生、统计等部门信息共享稳步推进。积极参与“六普”工作，开展全国人口和计划生育抽样调查和基础信息核查工作，努力提高人口计生统计质量。

优质服务继续提质提速。2009年新增国家级计划生育优质服务先进单位199个，全国“国优”单位达到918个，国家级计划生育优质服务先进单位覆盖率从2005年的12.23％提高到32.11％。（见图5）东部地区率先发展、中西部地区整体推进的格局正在形成。四川地震灾区再生育技术服务工作取得阶段性重要成果，已有2980名妇女再孕，1789个婴儿健康出生，并有3例辅助生育技术孕育的婴儿出生。积极参与深化医药卫生体制改革工作，确立计划生育技术服务基本公共卫生服务的性质。全国计划生育药具不良反应监测工作进展顺利。国家人口计生委、公安部、卫生部、海关总署、工商总局、质检总局、国家食品药品监督局等7部门共同开展全国计划生育药械市场专项整治行动，有效规范了计划生育药械市场。

图5 2005-2009年国家级计划生育优质服务先进单位覆盖率

依法行政工作扎实开展。召开全国依法行政会议，明确依法行政的主要任务和工作要求。依法行政重点难点问题调研和课题研究工作顺利开展，行政执法有关制度和程序逐步建立完善。加强对地方人口和计划生育立法的指导，推动地方人口与计划生育条例的完善，已有江西、陕西、贵州、宁夏四省（区）完成条例修改工作。加大人口和计划生育行政执法监督的力度，赴13个省（区、市）开展行政执法督查，维护人民群众的合法权益，维护社会稳定取得成效。加强制度建设，明确执法责任，建立处置媒体反映人口和计划生育有关问题的长效工作机制。组织开展政策法规培训，提高政法工作人员依法行政能力和水平。

宣传教育先导作用进一步发挥。筹划和组织新中国成立60周年主题宣传活动，举办人口与发展60年系列成就展。人口宣传阵地不断巩固，中国人口报成功改版，中国人口出版社荣获“全国百佳图书出版单位”。通过中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院等平台，加强高层倡导，“抓人口就是促发展，抓计生就是抓民生”的观念日益深入人心。婚育新风进万家活动的内容不断丰富拓展，人口文化建设扎实推进。新农村新家庭计划取得新进展，新建了一批新家庭文化屋，开发了一系列民族语言宣传品。农村人口文化大院蓬勃发展。部署开展了人口早期启蒙教育和独生子女社会行为培养工作，收到基层干部和广大群众的普遍欢迎。

人口与发展国际合作取得新的进展。成功组织召开第五届亚太生殖健康大会，参加联合国人口与发展委员会第42届会议和哥本哈根联合国气候变化大会等国际会议，举办人口与发展南南合作战略国际研讨会。国际合作工作进一步保持和发挥其前瞻性、示范性作用，开展与联合国人口基金、联合国开发计划署、日本政府、澳大利亚政府、德国政府、福特基金会等机构的合作，引进先进理念，积极倡导探索，与国内工作结合，推动了人口和计划生育工作的体制机制创新。