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关键词2收入增长
机关建收入正常增长机制
【建议】
深化收入分配体制改革：提高国有企业普通职工收入；引导民营企业提高就业人员收入水平；建立机关事业单位收入正常增长机制，适时调整工作人员工资；提高最低工资标准；加大公共财政投入，消除群众消费的后顾之忧。收入与CPI等指标联动。
【解读】
在国贸一合资企业上班的陈秋认为，自己没有希望，“机关事业单位很容易做到，政府下道公文就可以了。可我们这些体制外的人员，恐怕没有机会了”。
中国劳动学会副会长苏海南则表示，非公企业工资增长机制的建立和实施，难度虽然远大于机关事业单位，但是也可以通过工资集体协商这一市场经济的通行做法，“关键是，非公企业的工会，要真正发挥作用”。
他认为，非公企业涨工资应按市场机制出牌，但政府应采取多方面措施帮助非公企业，提升效率做大蛋糕，“比如税费减免，创造有利于提高劳动生产率的环境。收益增长了，非公企业才有能力提高员工待遇”。
关键词3中心城疏散
中心城人口疏散慎建高楼
【建议】
中心城过多的行政办公、高度叠加的公共服务、低端产业等，必须采取行政强制辅以经济制约的措施，加以清理；慎建高楼，避免聚集新的人流和交通流；采取冻结立项和规划审批等行政手段，实行最严格的批后监管制度，严格控制不符合首都功能的无序建设、产生负面影响的相关功能；促进功能疏解和机构外迁。
【解读】
“若干年前，北京就决定中心城区停建高楼，可遗憾的是，一栋栋高楼还是拔地而起。”北京市社科院研究员白志刚表示，紧锣密鼓推进的中心城区疏散，有三个风险点。
“只疏散人口，没疏散机构，这是第一个风险点。”他说，居民疏散也就是人口疏散，只是中心城功能疏解的一部分，而更重要的是，国家部委和北京各委办局等机关事业单位外迁，学校以及医疗机构重组，“这样才能缓解城市病”。
白志刚表示，人口疏散后的空地用途，系中心城疏散的最大风险点，“很多单位都有人专门负责跑规划，这应该是中心城区见缝插针建高楼的原因。”
白志刚担心京味儿也会随疏散而消失，“这也是一个风险点。四合院、胡同，这是北京的历史风貌。如果四合院的居民全部疏散掉，京味儿也就不复存在了”。
新闻背景
广东十万外来客落户
拥有近3000万流动人口的劳务输入大省广东，在户籍制度改革上率先破冰。
2009年底，广东中山出台《中山市流动人员积分制管理暂行规定》，首先探索“积分排名入户制度”。按照制度设计，流动人员的学历、职称、社会保险、社会服务、荣誉称号等都可置换一定分值，累积的分值将可能为他们换得梦寐以求的“城镇户口”或“子女入学指标”。
2010年6月7日，广东省政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》，正式在全省推行“积分入户制”。目前，已有10.4万名流动人员通过积分制入户城镇。