调查称养老金指数中国垫底 将面临"未富先老"

2010年11月03日16:41 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 养老金制度 养老金体系 养老体系 未富先老 社会保险法

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专家质疑

养老金制度刚起步中国不算“后进生”

中国真是“后进生”吗?专家对这三大指标的排名都提出了质疑。

对于充足性这一指数,首都经济贸易大学社会保障研究中心主任吕学静表示,14个国家当中国家发展水平不一样,其养老福利水平定会不一样,养老金的水平是无法相比的。比如说,我国刚刚开始农民养老金试点,符合条件的农村居民每人每月领取养老金不到100块钱,这与一些发达国家是无法相比的。

对于养老金资产占GDP的比例,吕学静表示,我国目前确实低于10%,这和我国这些年把GDP这块“大蛋糕”更多地切给了生产方面有关。

至于立法监管,新中国刚刚成立61周年,《社会保险法》也是历经16年的调研、讨论,才刚刚出台。德国的养老体系建设已经有100多年的历史,所以说,这一指标我们也与欧美国家缺少可比性。

国情不同14个国家不具可比性

吕学静表示,除此之外,14个国家不具可比性还包括这些因素:这些国家从发展阶段、人口规模、经济发展人均实力、制度建立的发展历史上都是不等同的。

吕学静表示,养老金制度在国际上实际上并没有统一的标准,毕竟各国国情不一样,没法说哪个国家最好,哪个国家最差,而关键要看一个制度适合这个国家才是最好的。

再比如说,发达国家物价比我国贵,养老金自然要比我国也高,因为这一水平不能相比,要以金钱的实际购买力为准,而非要比较的话,应该考虑物价水平等方面。

另外,做简单的比较,然后下一个结论,这对于各国来说都是不公平的,比如发达国家的养老体系和发展中国家养老体系,两者相比,就好比石头比鸡蛋,有失偏颇。

中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员王智勇表示,数据来源是否准确也值得怀疑,比如调查研究者对中国国情了解如何,掌握的是一组什么样的数据?

●生词解释

什么是养老金指数

养老金指数是对养老金体系的一个调查评价数据,这一数据包括国家养老系统的充足性、可持续性和完整全面性三大指标体系,每个体系

所占总指数的

比例为40%、

35%和25%。

未来5年农民养老全覆盖

记者在采访专家时注意到,专家不仅仅对这一排名进行质疑和分析,且对中国的社保体系、养老体系等的建设给予了肯定,纵观近几年我国养老体系建设也确实如此。

该报告认为,中国排名落后的原因是基本养老金体系目前尚未覆盖全部就业人口。吕学静告诉记者,我国农民养老在“十二五”期间将达到全覆盖。

除此之外,在全国人大常委会日前举行的新闻发布会上,人社部副部长胡晓义表示,关于“基本养老保险基金逐步实行全国统筹”问题,十七届五中全会关于“十二五”规划的建议里已提出,实现基础养老金全国统筹,这意味着我国的养老保险全国统筹将在5年内完成。

报告负责人回应

中国做得不差但面临“未富先老”

对于专家的质疑,报告负责人冯元石接受本报记者采访时表示,事实上,指数报告所指的并不是单纯的排名,重在体现现状。

如果和一些发展中国家相比,中国的养老体系很可能已经做得很好了,但中国越来越严峻的老龄化问题在很多发展中国家是不存在的。中国可能是第一个“未富先老”的国家。

冯元石最后表示,随着我国社保、企业年金体系等逐步完善、相关政策到位,有理由相信这个指数中国的排名会逐渐上升。

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