深圳已有60万老人 记者调查养老五大困境[图]

2010年10月15日19:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 养老模式 养老方式 养老保障体系 养老机构 深圳大学法学院 养老问题 养老护理员 深圳户籍 居家养老

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利用好居家养老和机构养老

福田区福利中心主任陈军表示,居家养老和机构养老应该是相互补充的两种养老方式,以深圳目前的情况看,应该制定一个明晰的条文,来规定什么样的老人可以进养老院,什么样的老人要优先采用居家养老方式。

陈军说,从福利中心的运转情况来看,目前127名老人中,真正需要全护理的仅有30多人,大部分都是生活可以自理的。如果将生活能够自理的老人安排为居家养老,那么就会空出更多的床位。这样做虽然对一些老人不公平,但却有可能是最公平的办法,毕竟公益服务应该给最需要的人。一般60岁-70岁的老人身体等个各个方面都还可以,如果这部分人都采用居家养老,对养老机构来说,会减轻很大压力。

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养老模式九成居家

据深圳市民政局社会福利和社会事务处负责人赵冰介绍,目前深圳市采取的养老方式为以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的“9064”模式,即三种模式分别占整个养老系统的90%、6%、4%。深圳鼓励居家养老,给老人发放居家养老消费券,同时加强开展社区养老,力争老人在社区内就可以解决养老问题,而对于那些生活完全不能自理的老人,会在养老院内得到很好的照顾。

此外,鉴于罗湖区“日托”模式较好的开展效果,深圳市正在全市开展试点。目前已在全市范围内选取了五六个试点,通过这些试点来总结经验,看能否真正满足老人的需要,能否完成社区养老的部分责任。同时还在这些试点中发现问题进行改进,如果试点证明“日托”是一条可行之路,那么接下来会在全市进行推广。(綦伟王国平)

境外养老模式

香港模式

香港养老保障体系以社会福利合作机制为主,包括养老保险、社会救助和养老服务三部分内容。在不同层次的养老保障体系中,政府和第三方机构、企业、个人都有明确分工,这一机制有效地整合了社会福利资源,极大地提高了福利水平。

新加坡模式

新加坡政府为了防止老年人家庭出现“空巢现象”,在购买组屋时制定了优惠政策,即对年轻人愿意和父母亲居住在一起或购买房屋与父母亲居住较近的,可一次性减少3万新元,目的是鼓励年轻人赡养父母、照顾老人。对于亲属无暇照顾在家的老年人和孩子,新加坡成立了相应的机构——“三合一家庭中心”,将托老所和托儿所有机地结合在一起,既照顾了学龄前儿童、小学生,又兼顾到老龄人士。有些家庭每天由年轻的夫妇携老人和幼儿一起送到这里,解决了年轻人的后顾之忧。

美国模式

美国模式主要目的是使就业者退休后能够“老有所养”。其资金来源主要是在职人员把工资所得的一部分作为“社会保障税”(社保税)上交给政府,用于发放给已退休者、残疾人以及他们的家属,在职者退休之后便可以从社会保障制度中享有相应的福利。在职人员退休后获得社会保障福利的多少视其工作时间长短、缴纳社保税数额以及退休年龄而定。除了社会保障制度,美国政府和一些公司还建立有自己的退休金制度。但美国也面临着人口老龄化和社会保障资金不足等问题。

英国模式

英国是世界上较早进入“银发”时代的国家,对老年人采取的社区照顾的模式,为老人提供生活照料、物质支援、心理支持、整体关怀等服务。社区照顾与传统的居家养老和机构养老相比具有很大的优越性,它融合了传统的家庭养老和集中院舍养老的长处,更注重对老年人心理和情感上的关怀,使老年人过上了正常化的生活,提高了老年人生活的质量。(綦伟王国平)

深圳养老模式构成

社区养老6%  机构养老4%  居家养老90%

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