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下载安装Flash播放器3、坚持教育优先发展，充分开发人力资源。
要点：素质教育进展情况，九年制义务教育、中等职业教育发展状况，高等教育质量情况；农村劳动力转移状况，新型农民科技培训和农村劳动力转移培训情况和政策支持情况；现代教育体系、学习型社会建设进展。
4、统筹城乡、区域协调发展，引导人口有序流动和合理分布。
要点：主体功能区规划、人口发展功能区等有关人口空间分布研究和规划工作进展；人口城镇化和人口流动、空间分布变动情况和态势；主要都市圈和新型城市群发育状况以及对引导人口合理聚集作用发挥情况；人口流动制度、政策、管理服务体制改革进展；资源型城市和资源枯竭型城市人口与发展问题解决进展。
5、发展公共卫生、妇女儿童和社会福利事业，促进社会和谐与公平。
要点：以预防为主的公共卫生服务体系建设进展；医疗卫生体制改革进展；《中国妇女发展纲要（2001-2010）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010）》目标的进展；残疾人参与社会生活的物质条件和精神环境改善情况；社会救助体系、扶贫政策、就业和社会保障体系建设进展；贫困人口变化情况，扶贫开发工作推进情况。
（三）保障措施建设情况。
1、对人口发展工作的领导体制建设情况。
要点：各级党委政府对统筹解决人口问题的重视程度；人口规划、政策、人口服务管理制度统筹协调情况；人口宏观调控体系和人口工作综合治理机制建设情况；人口目标管理责任制改革和完善情况。
2、人口与发展综合决策支持系统建设情况。
要点：重大人口发展问题研究进展；人口发展指标体系和宏观调控政策进展；人口与发展综合决策支持系统和监测评估体系建设进展，全员人口信息库和流动人口信息化建设进展，部门间、区域间人口信息共享机制建设进展。
3、人口发展的社会管理和公共服务体系改革情况。
要点：人口发展领域的法制建设情况；人口发展领域的依法行政推进的进程；人口发展领域的社会管理体制改革进展；人口服务管理机构建设情况，基层人口综合服务管理的改革进展。
4、优先投资于人的全面发展的公共财政投入体制建设情况。
要点：人口发展领域财政支出结构变化情况；人口和计划生育财政投入状况和人均投入水平；对农村、中西部和贫困地区人口发展的政策支持和资金扶持力度；人口发展领域社会投入情况。
5、人口发展规划监测与评估机制建设情况。
要点：地方和各部门对人口规划的宣传、重视情况；国家人口规划、地方人口规划、年度人口计划和年度工作计划联系情况；规划项目和政策的落实机制建设情况；规划监督评估机制建设情况。
（四）“十二五”人口发展思路举措建议。
要点：对“十一五”人口发展工作中存在的主要问题进行概括，对好经验和好做法进行总结；“十二五”乃至更长期人口发展工作的重点和难点问题分析；“十二五”时期人口发展思路、目标建议；“十二五”重大改革政策举措的建议。
四、时间安排
本次评估活动分四个阶段进行：
（一）准备阶段（2010年9月）。研究制定并下发人口发展“十一五”规划的终期评估方案；研究制定抽样调查方案和部门联合督评方案；组织有关培训；召开部门协商会议。
（二）各地、各有关部门自评阶段（2010年10月-11月）。各部门对照人口发展“十一五”规划开展自评工作，第三方机构开展独立评估工作；地方根据国家方案，研究制定本地实施方案，并开展自评工作；部署国家监测点开展抽样调查工作。
（三）联合督评阶段（2010年11月）。有关部门共同组成若干个督评组，对各省（区、市）人口规划执行和终期评估开展情况进行督评；各地、有关部门和第三方机构各自提供终期评估报告；完成120个监测点数据分析评估报告。
（四）总结阶段（2010年12月）。在各地、各部门和第三方机构以及120个监测县（市、区）数据分析评估报告的基础上，研究起草终期评估总报告，并以适当形式报送国务院；在适当场合、以适当方式，通报全国和各地人口发展规划执行情况。
五、评估的组织和实施
国家级评估工作主要依托国家人口计生委兼职委员制度进行组织和实施。国家人口计生委牵头负责国家人口规划终期评估总体方案和督评方案的拟订以及部门联合督评工作的组织协调。各督评组在对地方督评过程中，可以结合督评组牵头单位的特点适当突出人口发展重点工作。
省级终期评估工作，可以比照本方案制定本地区的终期评估方案，各省（区、市）人口计生委做好相关组织、协调、联络和服务工作，要充分发挥人口和计划生育领导小组或统筹解决人口问题领导小组的作用，扎实做好评估工作的组织和实施。