中国养老金不会缺口18.3万亿元 累计结余年年增加

2012年06月18日11:29 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 财政补贴 基本养老保险基金 商业保险 个人账户 参保人员 养老金 统筹基金

空账没有太大问题

有关专家表示,长远看,老龄化会给养老保险制度持续发展带来严峻挑战。

2010年,我国60岁以上老年人口1.77亿人,占总人口的13.26%。预计到“十二五”期末,这一比例将达到15%左右,养老金支付面临压力。

此外,养老金个人账户的空账问题,也备受关注。

从上世纪90年代以来,我国基本养老保险制度采取的是统筹基金和个人账户相结合的方式。最初阶段,养老保险采取现收现付的方式,个人账户是记账(即所谓空账),从2001年开始才在13个省份做实。

空账是否意味着亏空?业内人士表示,不能简单这样理解。

据了解,空账只是一种过渡性的记账方式,并不表明职工没有缴纳养老金。尽管由于计算方法的不同,有的地方个人空账可能会得出较大的数额,但是统筹考虑社会保险基金的收支状况,空账目前不存在太大问题。

对一项关系到几亿人、几十年生活的保障制度,未雨绸缪无疑极其必要。空账能否尽快做实?养老金会不会成为财政的沉重负担?财力还能支撑多大幅度的养老金上调?这些思考、研究和测算,都很有意义也应鼓励支持。

事实上,我国已开始做这方面的准备,包括继续扩大覆盖面、增加资金储备、在一些地方进行延迟领取养老金的尝试等。

但是,倘若研究预测过于夸大某一方面甚至有些危言耸听、引起恐慌情绪,似乎不妥。过阵子证明不是这么回事,不也是砸自己牌子、影响自己的公信力吗?

何况,社会保险与商业保险不一样。商业保险出现“收不抵支”就很难运行下去,社会保险则不同,不仅看自身的收支,还和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。

业内人士表示,从这个角度讲,和商业保险相比,社会保险更让人有信心。

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