中国养老金不会缺口18.3万亿元累计结余年年增加

2012年06月18日11:29 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：财政补贴基本养老保险基金商业保险个人账户参保人员养老金统筹基金

空账没有太大问题

有关专家表示，长远看，老龄化会给养老保险制度持续发展带来严峻挑战。

2010年，我国60岁以上老年人口1.77亿人，占总人口的13.26%。预计到“十二五”期末，这一比例将达到15%左右，养老金支付面临压力。

此外，养老金个人账户的空账问题，也备受关注。

从上世纪90年代以来，我国基本养老保险制度采取的是统筹基金和个人账户相结合的方式。最初阶段，养老保险采取现收现付的方式，个人账户是记账（即所谓空账），从2001年开始才在13个省份做实。

空账是否意味着亏空？业内人士表示，不能简单这样理解。

据了解，空账只是一种过渡性的记账方式，并不表明职工没有缴纳养老金。尽管由于计算方法的不同，有的地方个人空账可能会得出较大的数额，但是统筹考虑社会保险基金的收支状况，空账目前不存在太大问题。

对一项关系到几亿人、几十年生活的保障制度，未雨绸缪无疑极其必要。空账能否尽快做实？养老金会不会成为财政的沉重负担？财力还能支撑多大幅度的养老金上调？这些思考、研究和测算，都很有意义也应鼓励支持。

事实上，我国已开始做这方面的准备，包括继续扩大覆盖面、增加资金储备、在一些地方进行延迟领取养老金的尝试等。

但是，倘若研究预测过于夸大某一方面甚至有些危言耸听、引起恐慌情绪，似乎不妥。过阵子证明不是这么回事，不也是砸自己牌子、影响自己的公信力吗？

何况，社会保险与商业保险不一样。商业保险出现“收不抵支”就很难运行下去，社会保险则不同，不仅看自身的收支，还和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。

业内人士表示，从这个角度讲，和商业保险相比，社会保险更让人有信心。

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