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2012年06月11日14:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

5日，人社部称将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的建议。近日有消息称人保部延迟退休调研时间表确定。

【中国经营网综合报道】6月5日，人社部称将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。近日又有消息称人保部延迟退休调研时间表确定。

人保部延迟退休调研时间表确定

据中国经营报6月9日消息，6月5日，人保部就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中答复人民网网友时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，人保部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。这一表态，随后引发社会各界广泛关注。

人保部一位内部人士证实，相关政策的前期研究工作将在2012年下半年启动。按照人保部工作安排，从2012年下半年开始，将陆续召开专家座谈会并听取各界对“推迟退休年龄”和“弹性延迟领取基本养老金”的意见和建议。6月5日的表态，便是试探社会反映之举。

按照我国现行管理体制，男职工年满60周岁、女干部年满55周岁，女工人年满50周岁即可办理退休手续。据了解，这项退休政策制订时，全国人口平均年龄50岁，而目前，中国人口的平均寿命已经超过70岁。

据中国青年报消息，近日，人民网对延迟退休年龄进行了“人社部拟适时建议弹性延迟领养老金年龄，咋看?”的调查，有45万网友参与投票，其中93.3%的人投票反对。其他网站相关调查中，反对者也占到相当比重。

为何要推迟退休年龄?人社部的说法是，“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，是一种必然趋势。”

据新京报6月9日报道，而在学界，因为养老金支付危机，许多学者也认为延迟退休年龄大势所趋。争议之下，延迟退休年龄能否实行，何时开始实行，真正延迟退休年龄后，又会是什么后果，目前官方未有肯定回应。

据南方日报6月7日报道，支持者认为，延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用，增加退休后收入;质疑者则担忧这一做法可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。

5日，人社部称将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的建议。近日有消息称人保部延迟退休调研时间表确定。

针对弹性退休制度今年会否出台方案的问题，人社部称，退休年龄的调整是一项复杂的社会经济政策，涉及人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障基金平衡等多方面因素。目前，人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在总结国内外一些做法和经验的基础上，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化科学论证，广泛征求各方面意见，适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

一位了解人社部养老金政策状况的人士7日介绍，由于面临的争议较大，人社部内部也刚刚统一认识，延迟申领养老金的相关政策，很难在短期内推出。

相关人士介绍，即使从出台政策的程序上讲，这项政策也不会很快就出来。如果我国法定退休年龄要修改，须通过立法程序，交由全国人大常委会审议才能获准。

实际上，虽然呼吁延迟申领养老金，但是涉及到退休年龄问题，西南财经大学社保中心主任林义也认为，这项政策短期内难以实现，他认为“从2020-2025年才可能逐步生效到位”。

上海深圳试点“延迟”养老

据媒体报道，深圳拟出台地方法规，延长女性退休年龄，延迟申领养老金。在学界，关于延迟退休年龄的讨论由来已久。而对于公众而言，广泛的关注可追溯到2010年。

2010年，国新办《中国的人力资源状况》白皮书称，2035年，我国2名纳税人供养1名养老金领取者。在老龄化趋势加重的背景下，养老金支付压力摆到公众面前。

就在当年，面临养老金支付压力，上海市先行试点延迟申领养老金，也一度被过度解读为，我国将考虑延迟退休年龄。

2010年10月起，上海市开始试点“柔性”延迟申领养老金。不过，仅是局部试点，主要针对具有专业技术职务资格人员、具有技师证书的技能人员。

这些技术类人员通过和企业协商，可申请延迟申领养老金，对于延迟的年龄，上海市规定男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。

2011年底，《深圳经济特区性别平等促进条例》草案提出女性与男性劳动者同龄退休。而今年2月，《深圳经济特区社会养老保险条例(征求意见稿)》也提出，可延迟申领养老金。

5日，人社部称将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的建议。近日有消息称人保部延迟退休调研时间表确定。

这两项草案如果能在深圳市通过，意味着深圳有可能成为全国第二个试点“弹性”延迟申领养老金的城市。

对于上海的做法，针对舆论关注的延长退休年龄问题，2010年9月15日，人社部相关负责人表示，我国暂时不会调整退休年龄，有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议，并不代表现行退休年龄规定即将更改。

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