舌尖上的“一带一路” 食品走出去政府该做啥
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Q2
“走出去”，要做哪些准备？
“陕西作为丝绸之路经济带的新起点，公司看好丝路之上的农业发展潜力。我们以丝绸之路经济带的小品种为核心，布局一带一路。”香港虎标公司总裁杨小宏对媒体表示。
香港虎标公司2011年进入陕西，成立西安虎标茶果土产有限公司。虎标目前已经与日本一家黑糖公司一同在中国云南建设了全球黑糖基地。
光明集团副总裁葛俊杰受访时称，在对外投资中，企业要完善自身治理结构，引进国际先进经营管理理念、商业模式、关键技术和优秀人才，增强对全球贸易投资规则的适应能力。
过去白酒的出口量较少，但在青海青青稞酒总经理郭守明看来，产品走向世界只是时间问题。随着美国纳帕酒庄被公司收购，青青稞酒已经找到了打开美国市场的窗口。在经历前期的市场调研、产品设计、口味改良后，青青稞酒已获得美国经销商认可，并在美国做了商标保护。
规避风险的另一个重要方式是更好地融入当地社会。浙江何字食品有限公司就是一个很好的例子。2013年，何字食品进军巴基斯坦市场，于次年在当地投资建厂。出于长远考虑，何字食品用的300多名员工全部是巴基斯坦人，没有一位管理人员来自“老家”浙江。他们的想法就是，“企业从注册开始就要守当地的规矩”。
农业领域跨国并购也早已取得一些突破。中粮集团以15亿美元并购新加坡来宝农业公司和以12.9亿美元并购荷兰尼德拉公司，成为迄今农业领域对外投资最大的两个项目。
Q3
“走出去”面临的挑战？
“一带一路”涉及全球60多个国家、40多亿人口、20多万亿美元的经济总量，蕴含机遇的同时，中国食品企业也将面临错综复杂的地缘政治、不同的风土人情，以及差异化的对华合作态度。
葛俊杰对媒体表示，虽然中国对外投资已遍布世界各地，但这并不代表着中国企业“走出去”就是一片坦途。
他认为，我国对外投资的配套环节还相当不健全，表现为法律法规、管理服务、信用评价、风险管理等支撑体系缺失，对海外投资和海外资产的保护体系不完善，这都与企业“走出去”的迫切需求不相匹配。
贸易及关税壁垒也往往是中国食品企业无法逾越的鸿沟。
2014年12月，新疆出入境检验检疫局曾向新疆食品、生产品生产及出口企业发出提醒：研究关税联盟的产品技术法规和规范，符合按照海关联盟相关技术法规或规范才能够顺利出口海关联盟成员国，以免不必要损失。
这源于当年12月23日吉尔吉斯斯坦签署加入关税同盟的协议。关税同盟成员国对外实行统一的关税政策，还整合了联盟各成员国的产品技术法规、规范。其中，涉及食品安全的技术法规及规范就有11部，新疆食品、农产品面临着新的关税联盟技术法规壁垒，出口难度将加大。
青青稞酒也遭遇了类似问题。青海青青稞酒总经理郭守明想把发展的目光锁定在俄罗斯市场，但俄罗斯禁止白酒进口，青青稞酒无法顺利打进该国市场。
一直从事中国农业对外经济合作和对外农业投资工作，农业部对外经济合作中心副研究员何君对农业企业“走出去”面临的困难深有了解。他说，因为农业投资周期长，企业“走出去”之前必须要做非常详尽的前期考察。
“农业所面临的政治风险、自然风险、市场风险、技术风险以及当地社会环境的风险与其他行业不同。比如矿业，一年不行它可以走，但农业不行。农业投资周期较长，不容易撤。”何君说，农业企业对外投资的短期行为与政府推动农业对外投资的长期战略之间存在错位，应该更紧密地结合，“由政府去引导推动鼓励企业在兼顾自身市场经济行为的同时能够服务国家长期农业对外投资和贸易的战略。”
信阳毛尖董事长陈世强指出，中国茶企要“走出去”，需要调整制造工艺和制造标准，农药残留标准一定要和国际标准接轨。
Q4
食品走出去政府该做啥？
引导清真食品“走出去”，西北丝绸之路经济带的沿线省区政府在做有益尝试。今年的地方政府工作报告中，宁夏回族自治区主席刘慧介绍“一带一路”时，重点就提及了食品领域。
据介绍，宁夏清真食品认证机构获国家批准，与12个国家和地区签署清真食品标准互认合作协议，对宁夏打造面向阿拉伯国家和地区开放的经济区有重要意义。
举办或参与国际性展会，是西部省份支持食品企业“走出去”的一项重要举措。
去年9月，甘肃临夏举办第二届中国临夏——马来西亚吉兰丹州——伊朗库姆市清真食品与民族用品展销会，与海外“亲密接触”，300多家清真及民族企业参展。临夏商务局局长马吉春介绍，抓住丝绸之路经济带建设的机遇，把展销会作为一个对外开放的平台，做大做强以清真食品等为主的特色优势产业。
去年4月，马吉春还带队参加2014年马来西亚国际清真展览会，2场企业对接会中，与马来西亚和新加坡的40多位商人进行洽谈。就在这次洽谈会上，临夏州华安生物制品有限公司与沙利法食品工业公司签订了280万元的粉末油脂供货合同，马来西亚特尔坤调味品公司与莲花湖食品公司签订了购买蚕豆系列产品的合同。
国家质检总局进出口食品安全局局长林伟在博鳌亚洲论坛中说：“‘一带一路’沿线国家有非常好的农业资源，从质检总局来讲，会帮助企业、服务企业，为他们走出去做好服务。”
何君副研究员告诉新京报记者，目前国家尚未出台专门的针对农业对外投资和农产品贸易的鼓励性政策，但从农业多双边合作的角度，“针对‘一带一路’农业对外投资和农产品出口的相关政策肯定会出台”，无论是政府公共服务、信息服务，还是前期考察、金融服务、财政支持等，还有待加大力度。
光明集团副总裁葛俊杰则建议，国家应制定推进中国企业“走出去”的指导意见，形成对外投资产业目录，引导企业对外投资的产业方向和重点区域。可由央行、银监会优化金融支撑体系，扩大人民币境外使用范围；出台利用外汇储备支持企业“走出去”的实施办法；鼓励国内保险机构为企业对外投资提供保险与担保；商务部可建立企业对外投资、国际经营的风险预警和投资保障机制。