智库看两会：政府工作报告说点啥
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GDP增速7.4是这些年经济增速的最低，但在全世界经济增速来讲是依然最好。纵向来讲，客观看到，虽然下行，但在世界增速中间依然风景这边独好。
作者：盘古智库
梁海明盘古智库学术委员，香港经济学者
一、关于GDP目标
在政府工作报告中，2015年GDP增长预期目标是7%左右，非外界预测的7%，显示政府更倾向GDP增长目标在7%以上。我认为这个目标显示政府要力阻从之前过度“唯GDP化”转为过度“去GDP化”的倾向。中央领导人虽曾提出“不以GDP论英雄”，但淡化GDP并非等于完全不顾经济发展。
无论是就业还是社会民生问题均需通过经济发展来解决，因此今年7%左右的GDP目标，除了是政府要阻止过度“去GDP化”的倾向外，也意味今年政府将实施相对宽松、积极的宏观政策，促使经济以中高速增长，更加强调发展的质量和效益，推动经济发展由中低端水平迈向中高端水平。
二、关于香港问题
去年政府工作报告并未提及“港人治港”、“高度自治”。今年政府工作报告则重提“港人治港”、“高度自治”。之所以出现变化，我认为，主要是要消除外界尤其是港澳地区的疑虑，显示无论出现什么大风大浪，中央政府对“一国两制”的执行都是坚定不移的，以维护香港长期繁荣稳定。
三、关于创新
政府工作报告指出，要实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道。我认为政府未来在鼓励和发展创新产业时，需要着重考虑两个因素，一是要高度重视新经济的垄断问题，避免因为垄断，导致创新产业在襁褓中就遭扼杀。
此外，我认为政府要实施创新驱动发展战略，还要考虑设立创新企业失败后的善后机制和退场机制。创立创新企业往往失败多成功少。只有设立完备的创新产业退场和善后机制，才能降低创业者的失败成本和减少后顾之忧，吸引更多人进入创新浪潮。
政府工作报告指出，要扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围。我认为粤港澳地区应共同争取国家自主创新示范区试点。港澳地区可弥补广东科研水平和培育创新人才不足，能为广东创新企业提供与国际接轨的服务。广东可与港澳地区共创综合创新体系，共建创新企业的善后机制和退场机制。
适时启动深港通试点。我认为深港通很可能在今年第三季度推出。而且未来深港通核心不在于“通”，而在于“融”，深港通的实质是“深港融”。不仅仅是深圳、香港两地股市的互联互通，更是两地在金融、会计、法律等众多高端产业乃至相关制度方面的全面融合。