智库看两会：政府工作报告说点啥
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GDP增速7.4是这些年经济增速的最低，但在全世界经济增速来讲是依然最好。纵向来讲，客观看到，虽然下行，但在世界增速中间依然风景这边独好。
作者：盘古智库
许维鸿盘古智库学术委员，西南证券研究与发展中心业务总监
政府工作报告进一步明确，2015年地方财政赤字适度增加，并强调创新地方政府举债融资机制、发行专项债券、盘活存量资金、提高资金使用效率。这对于始自2014年的全国地方政府财政投融资体系改革、特别是混合所有制（PPP）是一个有力的支撑，也给当前以商业银行为主体的间接融资方式提出了更高的要求。可以预见，未来对地方政府主导的投资项目，各级管理将更加精细，而相关的资金安排和项目经营机构也面临巨大的发展机遇。
吴庆盘古智库学术委员，国务院发展研究中心(DRC)研究员
建议增加GDP目标的灵活性，缩短调整周期；淡化GDP目标在中央经济工作中的作用。降低和淡化增长率目标的好处在于可以避免被迫刺激经济同时顺应“三期叠加”。此外，可以打消的顾虑包括：短期内不必顾虑就业、信心要通过改善沟通解决、中长期不必顾虑翻番。
白云峰（盘古智库学术委员，中国青年企业家协会副会长）
一、“注重发挥企业家才能”。报告中再次提出这种说法，国家要采取一系列措施，让企业家在改革开放过程中发挥积极作用，成为经济和社会发展的重要力量。
二、节能环保依旧是报告的重点。1今年报告中在民生部分阐述这个问题，说明中央把环保作为民生问题更加关注。“控煤”依旧是治霾重点，二氧化碳排放强度的降低，主要实现路径就是降低煤炭消耗。京津冀、长三角、珠三角等重点区域要实现煤炭零增长，这将从环保问题倒逼产业结构进行强调整。
三、火力发电厂全面实施超低排放，也有称为“近零排放”，将二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物更进一步降低，近可以进一步降低污染总量。全年主要污染物降幅要求很大，这无疑将会使得雾霾治理加速。但要想实现目标，重点在直排锅炉的治理上。关键是环境执法问题，期待“重拳”能够显神威。
四、提高燃油环保标准降低汽车尾气污染，无需再进行讨论。只是希望不要因为提高环保标准，而提升太高油价。国内碳排放交易试点增加，将有利于发达地区和发展地区的经济平衡。而新能源产业和核电的发展将会减少化石燃料消耗，对2030年我国承诺开始减碳，意义重大。
五、首次提出“要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业”，这非常令人兴奋。雾霾问题，治理污染是“表”，而真正降低煤炭耗用才是“本”。这不仅仅是节能产业大发展的机遇，更是雾霾和其他污染治理的根本问题。预计与节能有关的技术、设备、材料，乃至资本都会在年内发展起来。
六、推行环境污染第三方治理”首次出现在政府工作报告当中。这个措施将使得我国大气、污水、土壤污染治理进入专业化新阶段，不仅易于监督管理，同时还可以广泛吸收社会资金投入到污染事业中来。同时对于长期央企国企环保项目内部垄断、关联交易、滋生腐败等问题，意义重大。