智库看两会：政府工作报告说点啥
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GDP增速7.4是这些年经济增速的最低，但在全世界经济增速来讲是依然最好。纵向来讲，客观看到，虽然下行，但在世界增速中间依然风景这边独好。
作者：盘古智库
——观点中国与盘古智库合作推出“两会”系列解读之一
易鹏盘古智库学术委员，中国青年企业家协会指导委员会委员
一、尽管而言，GDP增速7.4是这些年经济增速的最低，但在全世界经济增速来讲是依然最好。纵向来讲，客观看到，虽然下行，但在世界增速中间依然风景这边独好。
二、消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2% ，能耗下降4.8%，中国经济结构质量向更好的方向发展。宏观来看，中国经济发展速度在下降，按时结构在优化，质量在提高。
三、本次政府工作报告首次提出“引入第三方评价机制”，这为未来从中央到地方的各级政府将会大力推动的“政府购买公共服务”树立了一种样板，提供了一种典型案例。如果未来能够把“第三方评价机制”与智库研究、调研和评价相结合，将会更有利于政府的具体施政。
四、“为官不作为”是去年一些公务员工作中表现出来的问题，本次政府工作报告已经认识到这个问题，表明2015年“治懒政”将会成为一种推动深化改革和政策落实的重要工作抓手。
五、1、今年的经济增速目标是7%左右，表明中国经济已经达到了一个经济发展质量和速度向平衡的均衡点。2、这个7%的增速目标，必须是有足够就业支撑的7%，说明政府对就业的重视高于对增速的重视，就业成为经济发展的重中之重。3、发展目标持续下调，说明中国经济面临的下行压力十分巨大，力求危中寻机。
六、CPI的控制目标是3%，但是在目前的经济环境下，其实没必要太过担心通胀的问题，反而是要担心通缩问题。所以在未来应该设置一个CPI实时监控制度，要加强对CPI的区间控制，特别要考虑对下限的控制，谨慎防止出现通缩。
七、政府在新时期要有更的使用社会和市场的力量推动经济发展能力，要更多的用“放杠杆”的方式，撬动社会资本进入公共服务领域，要善于使用各种基金、财政补贴等方式促进、带动更多的社会资本促进经济稳定发展。
八、政府工作报告指出，大道至简，有权不能任性。为了达到这个目标，第一要进一步削减政府的权利，让他从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权利的监督，让他有权不能任性，不敢任性！双管齐下，方可把这个理念落实。
九、进一步开放是为了进一步解放思想，深化改革，尤其是对于西北地区和东北地区。目前东北地区经济下行，说明其开放程度度不够导致了思想思维视野不够宽阔。我们有必要用信息化、国际化和市场化的手段倒逼区域开放，促进要素流动，促进思想解放，这样才能切实推进深化改革，恢复东北、西北经济的内在活力。
十、政府工作报告指出，要继续加强宽带中国建设力度，推动电子商务等各种新型业态的发展。这其间还有巨大的投资空间和市场空间，宽带中国的投资将会是投资的热点，电子商务还在各种业态中继续深化。
十一、重大工程依然是当前稳增长的重要抓手。这些工程主要体现在中西部地区的铁路公路建设，内河航道的疏浚，水利工程以及棚户区改造等。这种多箭齐发稳增长，在进行固定资产投资的同时，也能切实为中国经济发展夯实基础的方式，是最务实的一种做法。
十二、政府对于房地产业的态度在发生微妙变化，提出用稳定房产稳需求、稳经济，用支持促进代替了调控，表明稳增长的背景下，房地产业还在中国经济中发挥支柱产业的作用。但房地产是否能回稳，还要看老百姓购买意愿和能力。总体来看2015年的房地产业形势，还是平稳前行，真正进入白银时代。
十三、本次提出的控制人口城市范围与以前有所不同。此次提出的是控制超大城市人口规模，这个超大城市是指城区常驻人口1000万以上。这个新变化，给那些城区常驻人口1000万以下，但是又有一定规模的特大型城市，如长沙、郑州、西安等城市一些新机会。
十四、万众创新、大众创业，必然是当前中国经济突破的重要抓手。创新创业的主体不仅仅是年轻人，而是全体中国人。特别是一些有专业能力和社会经验的人，如老师、科技工作者、有意愿创业的公务员、事业单位职工等等，都有可能成为创新创业的主力军。
十五、节能环保的相关事项用了这么长的篇幅在政府工作报告中来讲，意义不言而喻。我只能说，想发财，积极进入节能环保产业吧！
十六、政府工作报告中再次强调了智库的作用。各种类型的智库要积极加强自身建设，要能给各级政府提供高水平的建议，尤其是提出知行合一，经世致用，能够切实落地的政策建议。