中哈180亿美元大单背后的国家战略
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【内容】
中国将助力哈交通基础设施升级
价值180亿美元的“李计划”到底包含什么？
总理已经给出了线索。在中哈企业家委员会第二次会议闭幕式上，李克强在致辞中不忘推销中国产品，他说“两国合作正当其时，前景广阔。中国钢铁、水泥、平板玻璃、电厂设施等装备制造能力位居世界先进水平，性价比高、竞争力强”。
国家发展和改革委员会对外经济研究所国际经济合作室主任张建平对新京报记者说，这份180亿“大单”的内容是“丝绸之路经济带”建设的核心内容。围绕中国到哈萨克斯坦投资，将产能转移到哈萨克斯坦，为其创造就业，进一步带动双边贸易，同时促进互联互通。
与此前的中哈“大单”不同的是，这份协议主要围绕双方产能的合作，而不是能源。
中国和哈萨克斯坦之间的合作，从能源开始。2006年5月中哈原油管道正式通油。这是中国陆上的第一条境外输油管道，目前年输油量2000万吨。中国-中亚天然气管道的A、B、C三条线路都经过哈萨克斯坦，从新疆霍尔果斯口岸进入中国。截至目前，对华供气近900亿立方米。
“在能源领域，中哈合作取得很大成就，但是两国不能仅停留在这个领域。”姚培生说，在今后的中哈合作中，基础设施建设、农业领域和新能源是新的合作方向。
在农业领域，哈萨克斯坦的农产品质量优良，小麦、油料作物、肉类、奶制品、毛织品可以出口中国。同时，中国的农机设备可以出口哈萨克斯坦，还可以为其培训专家。在新能源领域，哈萨克斯坦的风能、太阳能丰富。2017年哈萨克斯坦要举办世博会，这是中国绿色能源产品出口该国的一个机会。
令姚培生印象最为深刻的是，此次中哈之间在涉及交通的基础设施领域达成了更广泛的共识。
哈萨克斯坦的基础设施称不上优良，至今没有正式的高速公路，火车的速度也比较慢。
在《中哈总理第二次定期会晤联合公报》中明确，双方商定推进交通领域合作。双方将继续提升两国阿拉山口－多斯特克和霍尔果斯－阿腾科里铁路口岸过货能力。
“面临经济结构转型，哈萨克斯坦将‘丝绸之路经济带’视作一个机会。他们认为，原来的运输设施已经不适合未来发展的需要了，要利用中国和欧洲通道的位置，为该国经济服务。”姚培生说。
今年5月，中国-哈萨克斯坦物流合作基地启动，成为“丝绸之路经济带”首个实体平台。作为最大的内陆国，哈萨克斯坦利用这个基地，将连云港作为出海口。连通欧洲西部和中国西部的“双西公路”哈萨克斯坦境内段即将竣工。
【地位】
哈萨克斯坦是“丝路”战略支撑点
在此次李克强对哈萨克斯坦的访问中，签订180亿美元的“李计划”大单，与哈萨克斯坦在“丝绸之路经济带”中的重要地位分不开。
由“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”组成的“一带一路”国家战略受到普遍关注。李克强此访是在设立400亿美元的丝路基金之后，首次踏上“丝绸之路经济带”沿线国家的中国高层领导人。受访专家均表示，此访将实质性助推“一带一路”建设。
在中国的“一带一路”战略中，中亚是重要区域，哈萨克斯坦是其中的重中之重。
“丝绸之路经济带”的倡议在2013年由中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时提出。
在地理位置上，哈萨克斯坦连通欧亚大陆，是“丝绸之路”第一个过境国，也是重要的战略支撑点。