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2013年02月08日10:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

公益二手店

一进入鹤童护老院，就会被这样一个白底红字的牌子所吸引——公益二手店。据了解，“公益二手店”的形式起源于美国，至今已有100多年的历史，它具有两个突出的特点：一是非营利性。由于公益二手店所售商品均来自捐献者的无偿捐赠，且所得善款均用于帮助困难群体，因此，它以社会援助为目的。二是公益性。“公益二手店”尽量安排下岗失业人员为店员，另外，由中老年志愿者为补充。这样不仅能解决社会困难群体的就业问题，还大大降低了运营成本。

鹤童老年公益基金会“公益二手店”项目在2010至2011年度“社会企业家技能项目颁奖典礼”上荣获“友成新公益发展奖”，得到友成企业家扶贫基金会资助。“社会企业家技能项目颁奖典礼”由英国大使馆文化教育处、友成企业家扶贫基金会联合主办，上海增爱基金会等机构支持。

鹤童“公益二手店”项目的愿景是透过项目的实施，让所有的受赠资源得到充分的循环使用，物尽其用，节约资源，进一步倡导节俭意识和建立绿色消费观念，从而弘扬国人的公益精神，让爱心得以延续，让爱心更具力量。“公益二手店”项目的实施还扩大了公益理念在社会公众中的影响力和号召力，使得扶贫济困的意识深入人心，促使公益成为公众自主、自发、自觉的行为，推动社会主义和谐社会的发展。

鹤童“公益二手店”面向全市、全国征集旧物，无论是家中还是企业中有不使用或者占压库存的物品，都可以直接送到鹤童老年公益基金会“助老慈善超市”，基金会将为捐赠者逐一登记，并开具基金会项目专用收据。捐赠物品价值超过500元人民币的，由鹤基金会颁发捐赠荣誉证书。为进一步增加国内的社会援助形式，提高公众特别是富裕阶层的扶贫济困意识，推广公益、环保理念，鹤童“公益二手店”向全社会发出倡议：让家里、库里的积压物品动起来，推动公益助老事业的发展。“公益二手店”主要是接收、处理、销售社会爱心人士捐赠的家中旧物，社会爱心企业捐赠的积压库存等。

销售物品所得善款一律上交至鹤童老年公益基金会，用于为经济困难的老年人、残疾老年人提供帮助，如为不能自理且经济困难的老年人提供购买服务差额补助，为残疾老年人提供科技辅具等。

老有所护 何去何从

老有所护事业越来越得到全社会、政府的重视。2012年12月5日，第八届全国老人院院长论坛中，中华慈善总会会长李本公表示，“十八大”报告提出要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。国务院也先后发布了《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划》（以下简称《规划》），这是建国以来第一次将社会养老服务体系建设纳入专项规划范围。

针对我国不断加剧的养老床位供需矛盾，《规划》提出到2015年我国每千名老年人拥有的养老床位数可达到30张，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位，可持续发展的社会养老服务体系。并提出增加日间照料床位和机构养老床位340多万张和改造30%的现有床位。

据统计，在我国260多万名已经入住养老机构的老人中，生活完全不能自理的老人仅有25万左右，而全国失能、半失能老人总数在1100万人左右，也就是说失能老人入住养老机构的比例并不高。而全国现仅有养老护理员30多万人，其中取得职业资格的还不足10万人，这10万人当中还包括一部分养老机构的负责人。

对于“老有所护”这一重大的事业，中国老龄科学研究中心副主任党俊武教授做了如下阐述：

首先要明确“老有所护”的概念。“老有所护”的概念不仅仅是针对老年人，而是每一个公民的集体照护。这需要解决两个问题，第一个是资金；第二个是服务，服务实际上包括四个方面：生活照料，康复护理，精神慰藉和临终关怀。

其次是实施“积极老龄化”的战略。这个战略的目的就是要把预防失能风险教育作为全民健康教育和健康促进行动，从根本上降低老年失能发生率，一旦发生了失能现象，能够有一个强有力的保证体系来保障。

第三要在全社会树立“老有所护”的理念，让大家知道长期照护不仅仅是为老年人服务的，要重点强调“老有所护”的基本概念，这其中包括这几个方面：第一、增加人人关心“老有所护”的自觉意识；第二、要把“老有所护”纳入老龄工作的考核目标；第三、要把“老有所护”纳入老龄事业发展的中长期规划；第四、要加强制度建设，也就是解决资金的问题。

来自台湾弘道老人福利基金会的研发专员辛榕芝也交流了工作经验。据她介绍，台湾正在建构无缝隙长期照护体系，台湾现在总共有250万老年人口，是台湾人口数的10.86%。250万人里有25万人住在老人院，或者由外籍护理员在家里做全天候的照顾，因此，其余的老年人就只能留在家中由家人照顾，台湾弘道就是让老年人“在地老化”。

在台湾居家养老服务方面，政府会有一些津贴补助给机构，让护理员做入户的服务。每天在固定的时段，给长辈提供依据身体个别的评估需求，而做的一些简单的护理服务。目前正在研发的是，如何提供给长辈一个全天候的照顾。另外是社区服务方面，台湾也叫做社区发展协会。在社区中寻找一些空间，开办一些兴趣班和运动活动，让老人的生理、心理能跟社会很好地参与起来。

现在弘道在台湾总共有1714个点，共训练了1600多位志愿者，这些专业志愿者所做的工作就是延缓老人们的老化，这就可以降低整个照护成本，直到老人住到老人院时，他们的身体状况能比较良好而更容易被照顾。

（来源：《中国扶贫》杂志 作者：刘 洋）

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