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多项举措为确保实现公平可靠社会保障护航
关键词： 工伤死亡赔偿 办法 工伤保险条例 社会保险法 十二五 生育保险办法(征求意见稿) 失业保险金 基本医疗保险 社会保障体系 用人单位
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社会保障不足之处
漫画 李晓宜
社会保障体系总体还不完善
突出的表现在：城乡社会保障发展还不平衡，农村地区明显滞后；一些基本保障制度覆盖面还比较窄；随着城镇化的推进，加强城乡相关制度整合、衔接和推进管理服务一体化的要求日趋紧迫，难度不断加大；城乡间、不同群体间社会保障待遇差距仍然较大，矛盾比较突出；人口老龄化加快，社会保障长期资金平衡和基金保值增值压力巨大；社会保险统筹层次低，信息化建设发展水平不均衡；管理服务基础薄弱、体系不健全等问题尚未得到根本解决。详细>>
社会保障层次性差异明显
城镇社会保障体系基本没有覆盖农民工，如大多数农民工没有养老和失业保险，工伤和医疗保险的参保率低，伤残一般得不到经济赔偿和治疗。详细>>
同一保障项目在待遇水平方面存在差距
机关事业单位同企业之间、中西部贫困地区和东南沿海富裕地区之间、同一地区的不同单位之间的社会保障水平悬殊过大。详细>>
代际公平存在严重问题
我国城市中老年人(特别是国有和集体企业的退休工人)的退休金普遍偏低，不能更好地享有医疗保健；农村的老年人几乎没有养老金，也缺乏有效的医疗保障，多数生活窘迫，不少相当凄惨。这明显地违背代际公平原则。详细>>
社会保障如何实现公平
资料图片
公平的社保制度应具备三个要素
一是普惠性：不是某一群体的专利，而是全民的福利，是共享式的制度安排。
二是统一性：愈是统一的社保制度愈是能公平地惠及全民。
三是可持续性：能够持续地让人民感到一年比一年好而不是起伏波折甚至遭遇危机。详细>>
政府作为促进社会保障的公平
一是须牢固确立公平、正义、共享的理念，遵循老人老办法、新人新办法、中人可选过渡办法的改革原则。
二是继续加大公共投入，尽快弥补相关福利制度缺失，不断缩小城乡差距。
三是积极推进同类制度的整合，通过统一制度来实现公平。如医保制度从“三元分割”到“二元并行”再到“一元覆盖”，社会救助、老年服务走向城乡一体化。详细>>
实现“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”的社会公平保障体系
其一，强调社会成员参与机会的平等
其二，社会保障要通过对全体社会成员的基本生活保障，使得社会成员克服先天不足或生活困难，有条件参与社会竞争，保障社会发展的起点公平。
其三，社会保障应为国民在发展过程中遇到的意外灾祸、失业和疾病等状况提供保障，为失业者提供失业保险和职业培训，为社会成员的疾病和工伤提供保险和救助，使得他们尽快重返工作岗位。
其四，通过社会保障体系对国民收入的再分配功能，在一定程度上缩小社会成员分配上的不公，通过对“收”和“支”的调整，缩小贫富差距，缓解社会矛盾，最终实现和谐发展。详细>>