我国生态环境质量演变与拐点研判

中国网/中国发展门户网讯 改革开放 40 年以来，我国的经济取得了史无前例的发展，极大地提高了综合国力和民众生活水平，但同时也付出了高昂的生态环境代价，严重的环境污染和生态破坏给我国居民健康和福祉带来了严重威胁。尽快改善生态环境质量已经成为人民群众的迫切需求，也是我国全面建成小康社会、建设“美丽中国”的必然要求。

在这一背景下，党的十八大把生态文明建设提到中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的高度。十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。2015 年 9 月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，形成了我国生态文明领域改革的顶层设计。随着生态环境保护力度的加大，我国生态环境恶化趋势在一定程度上得到了遏制，并引发了决策部门对我国何时达到生态环境质量拐点的疑问。对“何时达到拐点”的判断，直接关系到十九大和面向“百年强国”的生态环境保护战略部署，以及未来我国保护生态环境付出的社会经济成本。

尽管已有研究对我国生态环境质量拐点进行了研判，但没有明确界定“生态环境质量拐点”的内涵，往往以某一领域几个常规指标作为衡量“生态环境质量拐点”的依据，忽略了我国生态环境问题的综合性、复杂性和严峻性，得出的结论往往偏于乐观，不利于我国制定切合实际的生态环境保护战略和目标。

基于此，本研究在明确界定生态环境质量拐点内涵的基础上，建立了生态环境质量拐点衡量指标体系和预测分析框架，研判了我国不同领域生态环境质量拐点出现时机，以期为我国制定科学合理、与发展阶段相适应的生态环境保护战略提供支撑。

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