西藏亚东地区边界历史演变与地缘战略分析
|
|
1890—1949 年亚东周边国界及地缘政治
亚东周边国界
由于清光绪帝继位后，西方人只是被严禁进入帕里其他地区，而在日纳宗的出入并不受到限制，因此，英国认为该地并不归属帕里宗管辖，并挑起了与我国西藏地方政府之间的隆吐山之战。由于藏方的惨败，清朝驻藏大臣升泰在英国“先签约、后撤兵”的逼迫下，被迫于 1890 年签订了《中英会议藏印条约八款》。
该条约规定藏、锡间国界“以自布坦交界之支莫挚山起，至廓尔喀边界止，分哲属梯斯塔及近山南流诸小河，藏属莫竹及近山北流诸小河，分水流之一带山顶为界”。这直接导致原日纳宗中国领土的丧失。需指出的是，该条约并无藏文本，对规定的国界并未绘图示意或是署明旧界山名；并且，由于西藏地方政府的强烈反对，边界并未加以勘定。这些问题给后来的国界纠纷带来隐患。不过，据 1904 年再次入侵西藏的英军首领荣赫鹏的言论，“如漠视藏人此种要求，非仅失策，亦且有失公允”的看法，英方当时也是一度同意锡金北部与西藏干坝宗“洛纳山顶—纳金山顶—甲岗—丈结山顶—东结山口”的传统边界。因为英方后来又出尔反尔，于1902—1904 年发动第二次侵藏战争，甲岗等处领土经由《拉萨条约》而被割让给英国。对于 20 世纪初的亚东周边国界轮廓，英国 1900 年出版的《西藏及其周边地区地图》（图 3）有较好的图示。之后的 30 多年内，亚东段国界在整体上较之现今没有大的差异。2017 年 6—8月中印两军对峙的洞朗地区，赫然位于中国境内。
19 世纪末—20 世纪上半叶的亚东周边地缘格局
1890 年的《中英会议藏印条约八款》还使得锡金就此被归为英国的保护国，亚东也被迫开放为通商口岸。之后的半个多世纪，中国接连经历了辛亥革命、北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争，亚东的边界事务在很长时间内为中央政府所无暇顾及。除了英国非法在亚东镇驻扎军队、经营邮电、开设驿站外，洞朗等18 个本属我国西藏地区的牧场也一度被锡金牧民侵占，不丹也多次与藏方发生草场纠纷。
20 世纪上半叶，南亚各国的民族解放运动空前发展。英国在深感压力之下，逐渐倾向于主动退出该地区以保持其经济利益。1918 年，英国将锡金政权交还给塔希 • 纳姆伽尔国王。1923 年，英国承认尼泊尔独立。1947年，印度宣布独立。但是，独立后的印度决策者却几乎完全继承了原先英控印度政府的安全战略，把注意力同样集中在陆上，这给喜马拉雅山区的地缘政治环境投射下了阴影。
总之，在1890 年以后，我国西藏地方政府不仅于法理上丧失了原日纳宗领土，并且在岗巴县（干坝宗）的边界也退至“洛纳山顶—纳金山顶—甲岗—丈结山顶—东结山口”以北。在民国中央政府无暇顾及喜马拉雅山区的同时，印度却逐渐接管了英国在该地区的特权。