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蓄滞洪区
蓄滞洪区内将建若干安全区
新京报:今年是否启用了蓄滞洪区?
沈华中:今年没有启用蓄滞洪区。可以说,以目前堤防的防御能力,以及通过使用上游水库群进行拦蓄,对于1998年量级的洪水,不需要启用蓄滞洪区。即使来了1954年量级的洪水,42个蓄滞洪区也不需要全部用,只需要启用其中的重要蓄滞洪区和一般蓄滞洪区,蓄滞保留区不需要启用。
新京报:1998年洪灾时,国家在启用“荆江分洪区”时慎之又慎,最后“严防死守”荆江大堤,启用蓄滞洪区要付出哪些代价?
沈华中:蓄滞洪区启用代价巨大。一是需要提前转移蓄滞洪区内的人员及物资,人员转移及安置压力较大;二是启用后蓄滞洪区范围内农作物、专业养殖和经济林木、住房、无法转移的家庭农业生产机械、役畜和家庭主要耐用消费品等生产生活设施都将被淹没、冲毁,代价巨大;三是蓄洪后,退水期一般较长,将长时间影响蓄滞洪区的恢复重建,同时蓄滞洪水将导致部分土地沙化。
新京报:可否不使用蓄滞洪区?
沈华中:蓄滞洪区是长江中下游防洪体系的重要组成部分,即使以三峡工程为核心的上游水库群全部建成投入运用,长江中下游蓄滞洪区仍需运用,只是分蓄洪频率及数量会减少。
新京报:如何减少对蓄滞洪区内居民生活的干扰?
沈华中:蓄滞洪区分为三类,包括重要蓄滞洪区,一般蓄滞洪区和蓄滞洪保留区。重要蓄滞洪区,就是使用的比较多的,分洪效果好的。蓄滞洪保留区主要是应对超标准洪水,较少使用。
对于经常使用的12个重要蓄滞洪区,目前的考虑是通过在蓄滞洪区内建若干个安全区或者把老百姓迁至其他安全地区,这样使用起来压力就会比较小,损失也可以降到最低。
2003年洪灾中,启用了洞庭湖澧南垸蓄滞洪区,启用后对其内居民实施了移民建镇,此外,围堤湖蓄滞洪区、西官垸蓄滞洪区也都在启用后对其内居民进行了永久性搬迁。这三个蓄滞洪区都建立了分洪闸,可自动开闸分洪,不再像之前那样,分洪时需要炸开堤防。
目前考虑对于大通湖、钱粮湖、共双茶三个蓄滞洪区,在其内建设安全区,把居民都迁到安全区内,这样即使运用行洪,也能保证居民财产不受损失。