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中国网:
所以是“修”还是“养”，还是要具体问题具体分析。《行动计划》第27条讲到“推动治理与修复产业发展”。您认为国家还应该出台什么样的扶持政策和措施，应该重点研究哪些方面的治理修复技术？
2016-06-07 12:11:46
董战峰:
土壤环境保护工作离不开发展壮大的环境保护工作，实际上党中央国务院也非常重视，之前提到要将环境保护产业从以前的七大重点新兴产业之一的地位进一步提高，就是要打造将来成为支柱型的产业，我想党中央国务院也是认识到我们环保产业的重要性和作用，这是一个认识。
土壤产业的发展是受很多因素影响的，市场的形成、产业的不断发展完善受很多政策法规、标准、管理要求影响，包括有一些比较严格的机制，对这个产业的发展都有影响。我想，推动土壤环境保护产业的发展可能还要考虑多种手段，如果可能的话，首先在立法建制方面要大力推动这方面的工作，争取有一个完善的土壤环境保护法律体系，有一个比较严格的当然也要符合发展阶段特征的土壤环境质量的标准体系。通过严格的立法、标准，包括严格的监管执法，形成一个大的环境，这样的话能给这个产业的发展一个宏观的政策环境，就更有利于它的发展。否则，法制不够高，监管不够严，监管没有力，这个市场、这个产业的发展就很难有一个有序的状态，可能就会有很多投机。
如果环境的成本没有纳入到企业的开发运行的行为里面去，我想这个市场环境很难形成，这个产业的发展要壮大也很难，也谈不上，所以我想有严格的法律体系还有严格的执法是非常重要的。
2016-06-07 12:12:48
董战峰:
第二个，我想还是要出台、实施一些比较有效的长效激励政策。土壤环境保护修复治理产业的发展是非常典型的政策驱动型产业，政府在这里可以做很多文章。比如说政府有财政投入，有中央的专项资金、地方的专项资金，这个专项资金可以再倾斜到企业的治理方面去，看企业谁做得好，可以再去申请，可以给你较大幅度的倾斜优惠、扶持等等。还有一些基金的形式，实际上很多地方也在探讨，看能不能去构建一个环保产业的发展基金。政府可以出一部分，搭一个平台做一个母基金，另外吸引社会上有些愿意投入到土壤修复治理行业里的社会资本，可以一起运营，我想这都是很好的方式。
还有，比如说税费的一些手段，这也是挺好的手段。比如说环境保护税法，现在正在全国人大这边审议，也会很快出台。在环境保护税法里能不能对土壤环境保护方面有一些调控性的要求，包括怎么去收税，怎么体现企业土壤修复治理的成效，能有税收方面的倾斜优惠等等，实际上都可以去做。
另外，我想对企业还是要有一些严格的管理手段，“土十条”里也明确提出来，对土壤的环境保护，企业的归责方面，就是谁污染谁付费。不仅明确了归责主体，也明确了如果发生土壤污染谁来投钱的问题。对企业的归责这方面一定要落实，政府可能有些管理上的要求，怎么样追责，怎么样惩罚、罚款等等，像这些手段可能是有点惩罚性的了，既有奖励又有惩罚，双向的更有效，政府可以在这方面做一些工作。
还有另外一个工作，就是土壤环境保护工作需要社会方方面面一起协同起来，大力推动绿色消费。一些有机的、绿色的食品认证得到老百姓、消费者的认可，鼓励大家消费健康的绿色产品，我想可能要形成整个社会的大环境，才能更有利于产业的发展。管理部门也要加强宣教，包括能力培训、信息公开、沟通的机制等等，可能还要做很多工作。
2016-06-07 12:17:36
中国网:
可见我们的污染治理和环境保护是需要立法、执法、监督多管齐下的，同时也需要奖惩分明，需要政府和全社会的共同努力才能真正实现。
2016-06-07 12:21:52
董战峰:
没错。
2016-06-07 12:22:23
中国网:
非常感谢董主任今天作客我们的演播室。
2016-06-07 12:22:37
董战峰:
非常感谢。
2016-06-07 12:22:52
中国网:
本期节目就到这里，非常感谢您的收看，我们下期节目再会。
（责编/文字：韩琳；主持：黄婉晴；摄像：王一辰/王宇迪；后期：周珊珊；摄影：伦晓璇）