董战峰：“土十条”为土壤环境保护提供了顶层设计
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环境保护部环境规划院环境政策部副主任董战峰解读“土十条”。 中国网 伦晓璇/摄
中国网:
“中国访谈·世界对话”，欢迎您的收看！继“大气十条”、“水十条”之后，国务院又于5月31日印发了《土壤污染防治行动计划》。《计划》不仅提出防治硬措施，要求重点防治土壤污染，加强生态保护和修复，还给出了任务时间表：到2020年全国土壤污染加重趋势得到初步遏制。我国土地污染如何防治，这样的重任能够完成吗？今天，中国网《中国访谈》邀请了环境保护部环境规划院环境政策部副主任董战峰和广大网友进行交流。
2016-06-07 09:52:39
董战峰:
谢谢主持人！
中国网的网友们，大家早上好！很荣幸有机会跟大家交流土壤行动计划的主要内容和想法。
2016-06-07 09:53:49
中国网:
欢迎董主任，我们知道“土壤十条”正式颁布了，您认为“土十条”对整个环境保护有什么意义？
2016-06-07 09:54:23
董战峰:
这一次“土十条”的出台具有非常重要的意义，一方面回应了社会各界对土壤保护的殷切期待，第二个体现了党中央国务院对土壤保护的高度重视，有一个非常大的决心，坚决向土壤污染宣战。
经过多年的发展，我们的经济成就全球瞩目，体量全球第二。多年的发展整体上讲还是粗放型的发展模式，同时在土壤方面也产生了很大的问题，很严重的问题。这些问题总体非常严重，局部地区更加严重，这次“土十条”的出台，是对国家环境保护要求的回应。
第二个大作用，这么多年土壤环保工作很多处于起步阶段，我们做了很多，做了不少，但是跟土壤环境保护的需求来讲有很大的差距。这次“土十条”的出台对土壤环境保护有着统筹谋划的意义，对我们将来中长期的土壤保护的目标、重点、任务、机制保障、能力等等，都有系统的规划、系统的谋划。我想应该讲，“土十条”的出台对国家土壤环境保护工作提供了非常清晰的中长期路线图，为国家下一步更好地推进土壤环境保护工作提供了很好的顶层设计。
2016-06-07 09:55:19
中国网:
说起来意义重大。说到土壤污染，并不像空气污染、水污染那么明显好认，所以请您先给大家介绍一下，所谓土壤污染，主要表现为哪些形式？主要污染物是什么？污染物的主要来源是什么？工业污染、农业污染和生活污染造成的土壤污染问题分别有什么样的特点？
2016-06-07 09:59:21
董战峰:
土壤污染就是污染物通过不同的途径——从空气或者水进入到土壤以后，污染物污染的水平如果达到了一定的程度，对农产品的质量、对老百姓的人身安全就会造成危害，这个土壤就被污染了。这是一个界定，就像主持人刚才讲的，土壤污染确实跟水污染、空气污染不太一样。土壤污染有很多特定性、隐蔽性、复合性、交叉性、累积性、不可逆性等等，从直观的角度来讲有非常重要的差别，就是隐蔽性。不像水和空气污染，大家容易看得见、摸得着。水污染很严重的话，像城市的水体就是黑臭，老百姓就知道污染得非常厉害。PM2.5浓度水平高的话，老百姓也知道空气质量差。但是土壤污染很难看到，一般要通过一定的研究，一系列的生物化学方法来监测它的水平才能了解。所以我想它们确实有很大的差异，这个差异决定了我们对土壤污染进行防治的技术方法、管理手段还是有差别的。
2016-06-07 10:00:54
董战峰:
说到主要污染的来源，就有很多了，水污染也好，土壤污染也好，大气污染也好，包括很多固体废弃物的排放，一些港口船舶设施的油污污染，包括放射性辐射污染，都会对土壤造成污染型的危害，它的来源是非常广的。水污染有各种水体污染物、有机污染物、重金属等等，可以通过企业的排放行为到达土地上，造成污染。空气污染主要是磷氧化物、氮氧化物通过沉降的方式进到土壤中。像固体废弃物的污染物，也是通过排放（进入土壤）。当然，不同类型的污染物危害程度不一样，有工业固废，还有医疗废弃物、城市垃圾等等，危险废弃物排放到土壤里危害就比较大了。另外还有放射性污染，主要是核辐射。咱们都知道，可能浓度水平很低，但是影响非常大，也是非常深远。
从污染的来源来讲是非常多样的，主要是土壤有很多污染源，土壤是一个载体。
污染物的类型也非常多，一般分有机性污染物和无机性污染物，这是我们讲污染的时候常用的分类方法。无机物污染物，像很多地方发生的重金属污染，造成的环境污染事故，带来了很大的损失。像铅、汞、铬、氢化物的污染，都是无机污染物。还有有机污染物，特别是大家知道的，农药在使用过程中很多时候造成的就是有机污染物的污染。像以前使用的滴滴涕，有的网友还知道这个，很早了，当然现在不用了。实际上这些有机污染物在环境中存在的时间非常长，也是很不容易被自然界消纳掉的，影响非常深远。
2016-06-07 10:00:56