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中国网:
刚刚聊了资金方面的问题，还有另外一个非常重要的方面，就是技术方面。我国现在是否已经有了比较好的修复技术，还存在哪些主要困难？我国目前对土壤污染治理的技术开发又是怎样的局面呢？
2016-06-07 11:46:09
董战峰:
总体上讲，咱们国家土壤污染防治技术这么多年来还是取得了很多成绩的，应该讲，我们土壤污染防治技术体系建立起来了，但是很多是我们从国外吸收引进过来的，这是一个。第二个，我们国家幅员广阔，东西南北，很多地方土壤污染的特征，包括水文特征等等都有差异，有时候在土壤污染治理修复技术使用上就有要求，对技术的针对性就要强化，我们有一些不足。
但是还有其他方面的因素，有一个非常重要的问题，就是很多技术在使用的时候，缺乏足够的技术经济分析，一讲技术，觉得中国都有，但是在使用并解决问题的时候就存在问题了。因为做土壤修复治理的过程中，很多时候不仅是技术的问题，更多是经济成本的问题，我们必须综合考虑技术的处理效率和经济投入的成本，综合去考虑。只有经济成本合理，技术上有效，才是我们最需要的技术，我想今后这方面需要加强。
另外还有很重要的问题，很多人提土壤污染防治技术在全球都处于比较领先的地位和水平，但是很多技术在现在还在研发和试点的阶段，到大规模的应用可能还有很多的问题。
还有很重要的一个方面，就是土壤修复的材料，一些关键的装备、部件等等，这方面的研发，它的成套化、产业化可能还不够。所以，我们在国内很多地方做的试点工作中，一些装备、材料都是从国外，包括一些监测方面的设备，都是从国外引进过来的，而不是采用国产的技术装备。所以我想，可能今后我们还是要在这方面加大投入，加大力度，看看怎么样能更好地研发、构建我们本土化的土壤污染修复的治理体系，包括怎么样把技术体跟产业对接起来，这是今后的一个方向。
2016-06-07 11:46:39
中国网:
除此之外，有人认为《行动计划》对于污染土地的治理标准并没有像“大气十条”和“水十条”那样作明确详细的规定，是一种不足。您怎么看这个问题？
2016-06-07 11:53:49
董战峰:
我觉得标准的问题确实跟水和气的问题是有不同的，因为土壤的问题，之前也有过交流，它非常的复杂，污染因子多样，机理非常复杂，很多都处于研究阶段。咱们在土壤环境保护上，可能要考虑到客观情况，第二还要根据现在土壤的污染水平、使用用途，要综合考虑它的标准。当然标准有很多方面，比如说环境质量标准。环境质量标准“土十条”里面也明确提到，要按不同的污染水平，不同的土地类型，实施不同的管理要求。实际上对我们环境标准的要求是有差异的，我们更多的关注点应该在这个层面，而不是非常具体的要求。
另外一点，我们的标准除了国家有总体性的要求，另外也鼓励地方上根据实际土壤环境保护的情况，可以制定一些高于国家要求的地方性标准，这样更有利于结合地方实际的工作需要，更好地保护土壤、农产品的环境质量和全体人群的身体健康。
2016-06-07 11:54:41
中国网:
制定标准也要因地制宜，有些污染，您刚刚也提到比如重金属污染很难治理，既然如此，那么对这部分严重污染的土地，我们是否应该下大力气修复呢？据说对于污染土地是“修”还是“养”，学术上存在争议，您怎么看待这个争议？
2016-06-07 11:58:40
董战峰:
这个问题要全面考虑，是技术问题，更有一些是因为适用性或者效益的问题。我们讲使用土地，去建设厂房或者盖一些居住住宅，首先是考虑它的功能用途，它要有用。对于污染性土地来讲，我们觉得在一定投入水平保障下可以修复好，盖楼也好，建房也好，能有收益，修复的价值还是有的。当然这里还有投入的分工问题。我个人的建议就是如果是一些可以市场化的，我们可以通过一些政策，鼓励一些市场的投入进入到里面来。
比如说，在以前有污染的土地上盖一个住宅楼，如果土地开发商认为这块土地有价值，污染的水平他认为可以投入，投入了以后，楼盘的售出让他还有盈利，我觉得他会有积极性的。所以我想我们还要出台一些标准，出台一些激励政策，能够激励一些相关的力量、企业、社会资本进入到修复工作里来。
2016-06-07 12:03:30
董战峰:
当然前面也讲了，还要考虑它的有用性、价值和带来的效应，如果难度很大，我想这就要去客观考虑了，可以暂时搁置，放在那里，不去修复，因为往往修复的投入是非常大的。比如说重金属污染的问题。但是从长远来看，特别是对处于敏感区的地区，水源或者住宅、耕地等等，还是要尽快解决这个问题。但是这有个过程，不可能一下全上，要考虑阶段的构成、财力的水平等等。但是长远的还是希望能通过市场机制的创新来做，希望政府和市场两方面发力，这是对现有的“修”说的存量问题。
2016-06-07 12:06:52
董战峰:
还有“养”，就是现在的土壤情况的一个考虑，我想这里面不同的情况要有不同的考虑，实际上“土十条”在这方面也有明确的要求。比如说优先保护耕地，对这些耕地的要求在农药、化肥甚至有些作物，都会给你提一些限制性的要求，特别是农药、化肥、地膜等等，都是农业方面重要的污染源。对这些（土地）要保护好，防止带来一些后续的污染。包括建设用地，重点保护区的建设用地，在地块开发的时候也要防止污染，一定要保持在环境健康水平的范围内。对未开发或者现在可以使用的土地，一定要根据土地现在的水平、一些用途的分工，做好管护或者不同的要求。我想咱们的“养”还要从这方面考虑，不能不开发或者都限制开发，一定要差别对待，好的争取维护好，差的要逐步去改善。
2016-06-07 12:10:07