2015年《中国省域竞争力蓝皮书》发布
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隆国强:
第二，推进区域发展战略，还切实要特别强调因地制宜。在每个地区，它的自然条件、人文条件都存在着巨大的差别，有的地方资源比较丰富，有的地方可能自然资源比较薄弱，但是区域条件比较好或者人文条件比较好，所以在不同的发展时期，你会发现不同的区域在面临不同的发展机遇。再往前看，供求紧张的时候，这些资源大省发展状况都是高于全国的预期的，所以不同的宏观环境还会影响到各自的区域条件。它的发展的一个最基础的影响因素，实际上还是因为各地在经济发展中存在着各自不同的比较优势。
作为一个国家来说，我们是要推进区域之间的有机分工协调，所以我们一方面在讲省际竞争，张五常先生讲地区的经济发展竞争是中国经济快速发展的一个秘密，但是我们觉得，区域经济既要讲竞争，更要讲分工合作，这样才能形成整个国家不同区域之间发展的有机整体。在这个过程中，要尊重每个地方的差异性，发挥各自的比较优势，所以一定要强调因地制宜，不同的地方，基于它自己的优势，来选择它的发展战略，选择它的主导产业。每次一制定五年规划的时候，其实很多研究界的同志都在说，地区发展主导产业雷同，没有更深入研究自己所在的区域、所在的城市各自的优势到底是什么。如果不能做深入研究，不能因地制宜地来提出自己的发展主导产业和发展战略，就没有真正的尊重市场规律，没有真正让市场在资源配置中发挥决定性作用，政府这只手就跟市场这只手打架了，不是顺势而为。
2015-03-02 09:58:15
隆国强:
第三，区域协调发展还是要通过我们讲的“四化”工业化、城市化、农业现代化和信息化，再加上一条就是“五化”，还有国际化，在建设统一市场的基础上推进发展。有些地方确实自然条件非常严峻，有些地方是属于生态环境的脆弱地带，应该说是不太适宜人类或者比较多的人聚集和生存发展的，所以在全国一盘棋统筹考虑的时候，正好中国新的时代有很多新的机遇，在推进刚才讲的“五化”的进程中，人口是在流动的。以前老有一个感觉，中国作为一个传统的农业社会，人是安土重亲，不太愿意移民，但是深入分析你会发现，中国历史上这么多年，人口迁移是非常频繁的，人口大量流动。这几十年大家也可以看到及，东部沿海地区在过去三十几年里，通过参与流动，发展了具有国际竞争力的劳动密集型的产业，劳动力从哪儿来？除了少量是本地的劳动力，其实大量的是劳动力富裕的省区出来的。比如说广东，广东大量劳动力可能源于湖南、四川、江西，所以人口规模流动是相当大的。我们现在的问题就在于，工业化的进程导致劳动力生产要素的流动，但是社会政策没有相应的配套，让这些人不知道根在哪儿。一到过年的时候，大家都看到了，现在很多人都说，过年的时候最堵车是堵在县城里面，就是在外面打工挣点钱，开着车就回去了，然后县城里面堵得不得了。从这些大数据分析就可以看得出来，什么地方是劳动力流入的地区，什么地方是劳动力流出的地区。不同的产业大家在分析，前一段看到报告说，凡是人口大量流入的地区，经济就有活力，房地产市场就能支撑；大量流出的地方，就是春节大量返乡的地方。平时的常态，大家就业的所在地，其实就是市场经济起作用，导致人口生产力要素重新分布造成的，春节正好是非常态。所以我们相应的体制，包括城镇化的制度、户籍制度、社保制度、医疗、小孩子的就学等等一系列制度，都应该加以配套，来支撑我们区域之间的生产要素流动导致的新的分工格局。所以，要做好区域协调发展，其实不是一个区域问题，我觉得它是一个改革的问题。我们经济体制改革要适应这种生产要素流动。以前我们讲得比较多的，讲统一市场的时候，是讲打破地区之间商品的壁垒，但是你现在要看到，随着改革的深化，越来越多的壁垒不再是商品的，以前确实是有过，不让外地的东西卖到我这儿来，或者短缺的时候，不让自己的东西出省，现在更多的是存在着一系列的原来的制度壁垒阻碍生产要素的流动，而且越深入研究你越发现，有很多不是经济领域的制度，是社会领域的制度。所以要推进区域协调发展，要更多强调深化体制改革，来为区域的协调发展提供一种动力和保障。
2015-03-02 10:02:54