中国建立临时救助制度 减少极端冲击道德底线事件
|
|
民政部副部长窦玉沛介绍有关情况。中国网 董宁
中国网1月30日讯在1月30日的国务院政策吹风会上，民政部副部长窦玉沛表示，国务院2014年2月颁布的《社会救助暂行办法》中提出要建立临时救助制度，10月份国务院专门出台文件，对于全面建立的临时救助制度作出了部署。
窦玉沛说，在已有低保制度和教育、医疗、就业、临时这些专项救助的基础上，又建立临时救助制度，是出于以下考虑，“主要是实践中我们感觉到低保是以家庭收入为核算单位，按照当地确定的基本生活保障标准，低于的享受低保，高于的不能享受了，另外低保多数是以户籍地来落实的，这样就出现了高于低保的一些边缘群体遇到特殊困难的时候得不到救助。还有一些流动人口遇到生活无助的急难事件时难以得到救助的情况，这种情况下国务院决定建立临时救助制度。”
窦玉沛指出，临时救助有四个特点：
一是在救助的对象上突出救急救难，确定的对象主要有三类，一是由于交通、火灾等意外事故，或家庭成员突发重大疾病导致生活困难的。二是因为家庭必须支出突然增加导致生活困难的低保对象。三是当地政府确定的其他困难对象。在申请受理上突出求助有门，有户籍的向当地的乡镇(街道)申请，流动人口可以向救助管理机构申请，没设救助管理机构的地方也可以到民政部门来申请，另外我们还要求乡镇(街道)、村(居)委会，包括社区要主动发现，主动救助。在审批审核上突出强调要及时受理，主要是两个方面，对于一般的事项参照低保的办理程序;特殊情况下则基层政府可以先救助，后补办手续。四是在救助的内容上突出强调综合施救，除了给资金、物资外，还要动员社会力量，发动慈善组织、社工组织的作用，对他们进行心理疏导、精神慰藉、能力提升、社会融入等方面的帮助。
窦玉沛说，今年落实《社会救助暂行办法》主要搞好救急难试点工作。现在发生的极端冲击社会道德底线的事件，往往都是因为有一些急难事件没有得到解决。目前，民政部正在和财政部一道进行救急难的综合试点，就如何及时监测发现，如何及时报告受理，及时转办转介进行探索。此外，还要进一步完善医疗救助制度。由于很多急难情形都和大病重病有关，现在医疗救助制度也在逐步完善，重大病医疗救助也在273个地方试点，但是现在的问题是救助覆盖的面还比较窄，标准还比较低。下一步，民政部积极争取通过试点扩大覆盖范围，提高救助标准，同时在方便群众救助，继续推行一站式即时结算、一门式受理。
相关链接：