中国绿色债券的发展政策和潜在模式
|
|
中国发展门户网讯 国务院发展研究中心与国际可持续发展研究院共同开展了中国绿色金融和绿化中国金融市场的研究项目。近日，国际可持续发展研究院发布了该项目的报告《发展中国的绿色债券市场》，报告认为促进中国的绿色债券发行可以有很多便利的方式，并概括一些国家、地方政府、金融机构、公司和证券化债券的潜在模式。
主权债券
绿色债券市场在全球都处于新兴阶段，中国有机会在一些固定收益资产中领先。尽管多边发展银行债券，如世界银行债券经常会被分配到国家投资组合中，带有绿色标签的主权国家债券仍有待发行。
中国主权债券的国内政策
中国可以有很多方式对主权债券绿化。中国计划对国内可再生能源、节能减排项目和政策到2015年投资人民币4.15万亿，这可以与主权债券发行关联起来。并且允许国际机构投资者以与多边发展银行绿色债券相似的方式，将中国主权债券分配到其绿色投资组合中。
中国对海外援助的主权债券
绿色主权债券也可以用来支持中国的国外发展援助和带有绿色和可持续收益的正式资助。中国对绿色气候基金的支持以及其他项目，如含有环境成分的非洲贷款项目，可以被资本市场视为是绿色投资。这样的标识也许不会像其他情况一样给绿色领域带来‘额外的’资金流，但是它对市场发展有如下好处：
1. 允许政府债券投资者带动绿色债券需求；
2. 提供了一个更高透明度的债券利润使用的市场范例；
3. 对中国在促进国内和国际绿色增长的领先地位进行量化。
金融机构债券
金融机构2012年在中国市场发行了2.5万亿债券，其中44%登记于中央结算公司。其中85%来自于国有政策性银行，如国家开发银行、中国进出口银行和农业发展银行。
很明显的是其目标与政府投资和支出整体统一，但不清楚的是在其组合中绿色主题的贷款是如何被优先化的。一份对国家开发银行借贷额的分析显示，22%的未偿贷款被用于节能、环保项目、铁路、农业、林业和水资源项目部门。然而这些方式究竟有多‘绿色’，以及其他部门贷款数额如清洁能源和城市化等并不明了。
国有机构，大型商业银行在银监会绿色银行信贷指引下开发了自有绿色信贷。例如，中国工商银行于2012年对绿色项目和产业提供了5,934亿人民币贷款。
