胡晓义：暂行办法主要解决农民工养老保险关系衔接问题
关键词： 胡晓义 暂行办法 解决农民工 城乡养老保险制度衔接暂行办法 城乡统筹
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中国发展门户网6月16日讯 7月1日，城乡养老保险制度衔接暂行办法（以下简称暂行办法）正式施行，城镇职工养老保险与城乡居民养老保险制度的衔接问题将得到解决，而这对于提高劳动者参保缴费的积极性，扩大养老保险覆盖范围无疑具有积极的推动作用。今日下午，人力资源社会保障部副部长胡晓义在线解读交即将开始实施的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。
胡晓义表示，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》是今年2月份，经国务院同意，由人力资源社会保障部和财政部共同印发的一个政策性的文件。从大的背景上来讲，主要是党中央、国务院确定了推进统筹城乡的社会保障体系建设这样一个目标，而这个社会保障体系首当其冲的是一个养老保险制度的体系。所以我们要实行城乡统筹，就要解决跨地区的养老保险关系的转移衔接问题，也要解决跨制度的（不同制度之间）的养老保险关系的衔接问题。所以这是一个基本的出发点。
而另外一个背景就是我们城镇化的速度非常快，正在加快推进城镇化，所以每年有数以百万计，甚至上千万的新的人口流入到城镇里面来，那么不同制度之间由于人群流动怎么实现衔接，使相关群体延续性的权益能够得到保障，这是一个很突出的问题，而且会越来越突出。
胡晓义介绍，这里面最为集中的一个群体就是农民工，农民工有一个很显著的特点，就是大量农民工从农村涌入城市，但是由于他可能就业不够稳定，也可能返回到农村，或者返回农村一段时间又到城市，这种反复的情形比较多。所以在这个过程当中，如果没有一个恰当的政策安排的话，那么他的权益，特别是这种累积性的养老保险的权益会受到很大的损害。
这个办法主要就是解决这个问题，解决在城镇化过程当中推进城乡统筹的养老保险制度体系建设，尤其以农民工为主要群体的，他们的累计性、延续性养老保险的关系衔接的问题。
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