图文视频实录:2013年全国农民工总量2.69亿
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主持人 胡凯红:
女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。农民工问题一直受到社会关注，今天我们请来了国务院农民工工作领导小组办公室主任、人力资源社会保障部副部长杨志明先生，请他向大家介绍农民工工作的有关情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的还有国家卫生计生委流动人口计划生育服务管理司司长王谦先生，教育部基础教育一司副司长杜柯伟先生，住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤先生。下面先请杨部长做介绍。
2014-02-20 09:55:53
杨志明:
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家好！很高兴出席今天的新闻发布会，也借此机会向长期关心、帮助、支持农民工工作的新闻界的朋友们表示诚挚的感谢。大家知道，农民工是我国工业化、城镇化快速发展中成长起来的新型劳动大军，是产业工人的主体力量。农民工为农村增加了收入，为城市创造了财富，为改革发展增添了活力，为我国现代化建设作出了重大贡献。
2014-02-20 10:00:47
杨志明:
2013年，全国农民工总量2.69亿人，其中外出的农民工1.66亿人；农民工月均收入是2609元，农民工收入已经占到农民人均收入的50%。党中央、国务院高度重视农民工工作，出台了一系列政策措施，推动农民工就业的规模持续扩大，职业技能不断提高，工资收入大幅增加，参加社会保险人数较快增长，劳动保障权益总体上得到保护，享受子女教育、住房改善、计划生育、卫生等基本公共服务的范围不断扩大，关心、关爱农民工的社会氛围基本形成。
2014-02-20 10:01:55
杨志明:
当前，农民工发展面临新形势、新挑战。农民工就业质量有待提高，劳动保障权益受侵害的现象时有发生，享受基本公共服务的范围需要扩大，特别是新生代农民工更加期望融入城市、共享经济社会发展成果，实现自身全面发展。党的十八大和十八届三中全会提出，有序推进农业转移人口市民化，这对农民工工作提出了新目标、新要求。我们将认真贯彻落实中央决策部署，把农民工工作放在新型城镇化整体工作中来抓，以改革创新精神，解决突出问题，形成有利于推进农民工市民化的体制机制，积极探索出一条中国特色农业富余劳动力转移道路。
2014-02-20 10:02:56
杨志明:
下面，我和在座有关部门的同志就农民工问题与记者朋友们开展交流。
2014-02-20 10:03:49
主持人 胡凯红:
谢谢杨部长，下面开始提问。
2014-02-20 10:04:00
中央电视台记者:
刚开始上班，很多用人单位又开始经历招工难，一方面农民工就业比较难，另一方面用人单位招工比较难，杨部长怎么看待“两难”的问题，国家将会出台怎样的措施来解决这个问题？
2014-02-20 10:04:09
杨志明:
你这个问题提得很及时，也有针对性。农民工就业和招工两难的现象也可以说是怎样看待农民工的就业形势的问题。中国是劳动力资源大国，中国特色的农业劳动力转移道路最显著的特点就是就业带动、保留地权和渐进落户。目前农民工就业主要是引导有序外出就业、鼓励就地就近就业、扶持返乡创业。你刚刚提的问题，我有一组数据可以和你做沟通。近年来农民工总量保持了增长，增幅有所放缓，分布有新的变化。去年农民工总量增长了2.4%，但同比增幅回落了1.5个百分点。其中外出农民工增长了1.7%，但同比增幅也回落了1.3个百分点。从区域分布来看，东部地区比上年减少了0.2%，中部地区增长了9.4%，西部地区增长了3.3%。从行业的分布看，农民工所占比重建筑业为81.8%，制造业为73.6%，餐饮服务业为67.4%。高新技术企业、一般服务业所占比重也在上升。春节后是农民工集中就业的高峰期，看农民工就业形势往往是看春节后的新变化。
2014-02-20 10:04:59
杨志明:
从近几年来春节后农民工量大的城市和企业看，这个时期我国农民工总量供大于求的现象仍然存在，但就业和招工“两难”的结构性矛盾突出。应该说这种“两难”是市场选择的结果，从根本上反映了农民工正从无限供给向有限供给转变，也就是说农民工增速放缓，春节后容量大的城市和企业不同程度地出现了招工难，反映了我国农业劳动力随着多年的大规模持续转移已不再是一个取之不尽的蓄水池，仍然有潜力，但不是无限的。农民工就业正从总量的压力为主向“两难”的结构性矛盾突出转变。
你提问的问题里面，当前招工难，一是普工招工难，反映的是农民工供给的有限性；二是技工招工难，反映的是转型升级过程中中高级技能人才的短缺性。东部地区仍然是农民工就业多的地方，占60%，或者说60%以上。但东部地区出现了低增长，甚至是负增长。中西部地区持续较快增长，尽管中西部地区务工收入比东部地区一般低10%左右，但由于离家较近，生活成本低，便于照顾家庭等因素，使得中西部地区就业的吸引力不断增强。这也顺应了产业升级和产业转移的需要，促进了东中西部之间农民工的合理流动，在一定程度上也促进了各区域间劳动用工环境的改善和对农民工的人文关怀。
2014-02-20 10:10:01