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2012年天津市环境状况公报（全文）

2014年01月27日13:45 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：天津市环保环境状况公报空气质量

辐射

加强能力建设，全面提升监测能力和水平。为全面提升我市辐射环境监测能力建设水平，保证辐射环境质量监测，提高日常监管水平，加大执法力度，2012年利用环保专项购置了现场监测、监察设备，基本达到全国核与辐射能力建设中的便携式仪器设备配置要求；积极参加环保部组织的仪器比对活动，并取得良好成绩；加大监测技术人员培训力度，全年参加环保部组织的核与辐射专业培训20余人次。

完善监测点位提高数据质量，做好辐射环境监测工作。2012年我市增加了三个环境辐射剂量率自动连续监测点的试运行工作，其中一个是标准站设在天津市环保局其他两个为基础站分别设置在宝坻区和滨海新区大港；为了确保环境质量数据的准确度，增加了辐射环境γ剂量率中累积剂量的监测频次，由原来的1次/年变为2次/年；全年共完成各类介质122个样品的采集，监测。全年报送电离辐射数据1888个、电磁辐射数据270个。

以专项行动为契机，推动监管，带动全市核与辐射监管上水平。2012年在全国范围内开展的“全国核技术利用专项检查专项行动” 是继“清查放射源，让百姓放心” 专项行动以来，全国辐射领域开展的影响大、覆盖面广、持续时间长的一次重要的核与辐射安全环保行动，也是贯穿我局2012年监管工作的重点。按照环保部《全国核技术利用辐射安全综合检查专项行动方案》要求，我们把专项行动与日常监管紧密结合，同时加强组织领导，及时动员部署，注重宣传发动，实施各部门联动，全面排查不留死角。专项检查期间，组织市区两级先后出动监管人员2000人次，对全市531家辐射工作单位和17家废旧金属回收熔炼企业进行了全面排查、检查。该专项行动，强化了企业的安全责任，规范了监管程序，摸清了底数，提升了环保监管队伍的素质，树立了核安全文化意识，促使我市的核与辐射监管工作迈上了新台阶。

落实统一监督管理职责，加强部门联动，确保全市核与辐射安全。在监管中，严格按照法规要求落实统一监管职责，全年我市核发辐射安全许可证122件，完成异地备案和转让审批560件；组织完成“许可证”抄报同级公安、卫生部门5批，召开联合办公会4次，并在全国范围内，首次联合“公安、卫生”编制地方性标准，现已报质监局发布。

编制应急预案加强队伍应急演练，应急监管水平再上新台阶。对于辐射应急，我市始终本着“常备不懈”的原则，时刻做好应急监测的准备。在市应急办牵头主导下，我局协同相关单位，编制了《天津市处置核与辐射事故应急预案》，于2012年8月1日由天津市办公厅颁布实施。《应急预案》的颁布实施促进了我局核与辐射应急工作制度化、法制化和规范化；在做好春节、清明、“五一”、“十一”等节假日及“十八大”、“达沃斯论坛”、“天津大学生全运会”等重要活动的应急备勤工作的同时，积极妥善处置突发事件。2012年2月份，完成天津出入境检验检疫局、天津海关商请调查处理的3起进口、退运货物集装箱放射水平超标问题。其中退运货包集装箱放射水平超标是天津首例。

主要污染物减排

2012年，全市化学需氧量排放量为22.95万吨，比2011年下降2.68%；氨氮排放量为2.55万吨，比2011年下降3.29%；二氧化硫排放量为22.45万吨，比2011年下降2.80%；氮氧化物排放量为33.42万吨，比2011年下降6.87%，圆满完成了2012年减排任务。

市委、市政府高度重视减排工作，市政府多次专题研究，听取各部门汇报。全市各责任部门按照市政府确定的“五大任务”和“四项保障措施”积极开展工作。

市发改委牵头研究实施多项措施，制定了《天津市“十二五”期间合理控制燃煤增量实施方案》和《天津市“十二五”燃煤增量目标责任评价考核暂行办法》；市政府正在组织研究编制城镇人口控制方案。启动燃煤供热锅炉改燃并网工作，市建交委完成燃煤供热锅炉房改燃改造18座，并网2座，替代燃煤11万吨/年，2012年冬季采暖期前已全部投入使用。市经信委、市环保局、市电力局组成联合工作组，对33台小火电机组逐个进行调研，摸清脱硫治理设施运行监管方面存在的问题，对有关企业下达了限期整改通知书。

积极推动“清水工程”建设，2012年全年污水处理厂共新增日处理水量24.3万吨，其中新建张贵庄、北塘等9座污水处理厂，污水处理能力增加41.27万吨/日，纪庄子、北辰等28座污水处理厂因完善管网等减排措施提升水量，折合日均新增水量12.3万吨。

稳步推进农业减排，市环保局与市农委建立了沟通协调机制，联合下发了《天津市“十二五”农业源污染减排工作实施方案》；市环保局、市农委、市畜牧兽医局、市环境规划院成立了联合工作组，进行了基础数据、治污现状、技术要求等方面的对接，联合赴有关规模化畜禽养殖场进行实地调研，研讨适合我市的畜禽养殖减排的推广模式，补充、完善农业减排技术储备，为全面组织实施农业源减排工作奠定了基础。

市环保局定期召开全市减排工作调度会，掌握各区县减排工作进展情况，采取现场督办、跟踪督查等措施督促区县按时完成减排工程。市政府召开全市主要污染物总量减排工作推动会，熊建平副市长亲自部署并带队对重点减排工程进行现场检查。市政府督查室、市监察局多次对减排工程进行重点督查，对存在问题的区县和单位进行重点推动，有效地推进减排工作进展。2012年底，完成对各区县人民政府的减排考核工作，有力地推动了减排工作在全市的开展。全市共完成288个减排项目，圆满完成2012年减排任务，并为完成“十二五”减排整体目标奠定良好基础

生态环境建设

全市目前建成8个不同类型、不同级别的自然保护区，其中国家级3个、市级5个，自然保护区总面积91115.13公顷，占全市国土总面积的7.64％。

截至年底，全市共创建生态区1个，国家级生态镇21个，市级生态镇3个，共有44个镇完成环境规划的编制。

以国家和我市下达的“以奖促治、以奖代补”项目为重点，开展了农村环境综合整治工作。为促进社会主义新农村建设，推动城镇化进程，我市开展了示范小城镇建设试点工作，使农村环境基础设施不断完善，农村环境面貌逐步改善。目前全市示范小城镇建设试点为43个镇6个村，已有23个试点基本建成。

继续实施第二轮《天津生态市建设三年行动计划》，大力开展生态环境建设。以生态文明建设为主线，深入推进我市农村生态系列创建工作。落实国家“以奖促治”政策，加强农村环境综合整治工作。以示范小城镇为龙头，推动“三区”统筹联动发展，完善示范小城镇环境基础设施。认真贯彻执行国家相关法律法规，加强涉及自然保护区建设项目和自然保护区资源开发生态保护的监督管理。天津市自然保护区基础状况调查和《天津市生物多样性保护战略与行动计划》编制工作基本完成。

生态市建设

市委、市政府把建设生态市作为推进生态文明建设，实现经济社会又好又快发展的重要举措，立足改善生态环境质量，以中央对我市的城市定位为目标，安排部署工作。实施陈塘庄热电厂煤改气搬迁等改造工程，努力改善大气环境质量，逐步实现“天更蓝”；加快建设郊野公园，完成北辰区北郊生态公园一期和武清区北运河郊野公园，大力开展植树造林和城市绿化，初步显现“地更绿”；大力推进清水工程，完成华明工业园等污水处理厂建设，快速提升城镇污水处理能力，稳步推进“水更清”。

市人大按照年度生态市视察工作计划，对津南区荣钢集团能源管理中心、双林污水处理厂等《2011-2013年天津生态市建设行动计划》（以下简称第二轮行动计划）2012年度重点工程开展视察，进一步推动生态市建设。市政府陆续发布实施《天津市生态市建设“十二五”规划》、《天津市环境保护“十二五”规划》、《天津市主体功能区规划》等文件，成为指导我市“十二五”生态、环保工作的重要文件，对生态市建设起到了重要的引领作用；紧紧围绕中央对天津“生态城市”的定位要求，组织开展天津生态城市指标体系研究，完成《天津落实中央定位指标体系研究——生态城市》研究工作；在环境保护部主办的第七届全国生态省论坛上，我市以《建设生态城市弘扬生态文明》为题进行了经验交流。各区县政府以第二轮行动计划为抓手，加大生态建设力度，努力改善区域生态环境。

按照第二轮行动计划和市政府与各责任单位签订的目标责任书确定的年度目标任务，采取现场推动、加强协调联系、严格落实工程进度月报送等措施，做好重点工程项目的推进工作，推动第二轮行动计划安排的节能降耗、污染物减排、清水工程、生态环境和绿化、固体废物治理、农村环境防治、循环经济等七个方面28项重点任务和重点工程顺利进行。截至2012年底，第二轮行动计划安排的166项重点工程中，已有99项完工，工程完成率达到59.6%。