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2014年01月02日16:19 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

五、固体废物与辐射污染防治

　　1、固体废物污染防治

　　2012年，我市秉承“减量化、资源化、无害化和就近转移”的固废管理原则，依托区域化转型升级的发展平台，紧密结合重点整治任务，扎实推进我市固废监管工作，取得明显成效。

　　2012年11月，法国威立雅环境集团旗下的威立雅（南京）危险废弃物处理处置中心项目（一期）正式开工建设，计划于2013年底完成建设。南京汇和环境工程技术有限公司建成医疗废物焚烧处置二号线，形成了“一用一备”两条线的综合保障能力。南京绿环废物处置中心新增一台粉碎机，并建设了危废应急仓库，确保危废安全规范贮存。

　　2012年3月，南京凯燕电子有限公司落户江宁滨江经济技术开发区。该公司作为专业的电子废弃物处置单位，拥有先进的冰箱自动拆解线和多条电视机、洗衣机拆解线，将为南京废弃电子产品提供有效的处置平台。

　　2、辐射污染防治

　　进一步加强核与辐射安全许可，全年发放核与辐射安全许可证145份，其中：许可延续86家，办理新证59家；共对239枚Ⅳ、Ⅴ密封放射源，33处非密封放射性物质场所及97台Ⅲ类射线装置进行了现场核查；审批、预审137批核技术应用项目环境影响评价，完成82批核技术项目的环保竣工验收；核准放射源转让21批次；核准35枚γ放射源在省内各市进行移动探伤作业，预审112枚γ放射源出省进行探伤作业，比去年分别增加了12%和16%。

六、环境法制和执法工作

　　1、环境立法

　　2012年1月12日省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准通过了《南京市水环境保护条例》，并于同年4月1日起正式施行。该条例覆盖了水环境保护各领域，强化了政府和部门的职责，在提高准入条件、规范排污行为、强化排污者义务和责任，以及鼓励公众参与等方面都有较大的突破。1993年11月19日南京市十一届人大常委会第5次会议制定、1994年4月22日江苏省八届人大常委会第7次会议批准的《南京市水污染防治管理条例》予以废止。

　　2012年11月14日市政府第84次常务会议审议通过《南京市扬尘污染防治管理办法》，并于2013年1月1日正式实行。该办法明确了政府各部门对扬尘污染防治管理的监管职责，明确了工程施工、房屋拆除施工、道路管线施工、物料运输装卸、渣土处置、采石取土、道路保洁等行为的扬尘污染防治标准和要求，以及在相关责任，将对违反扬尘污染防治的行为给予处罚，并加强了公众监督与参与的内容，保护了公众的知情权。

　　2、环境执法

　　全市先后开展重金属污染防治、危险废物专项检查、沿江危化品专项整治、水泥行业污染专项整治等环保系列专项行动，加大环境执法力度，全年共查处各类环境违法行为1101件，处罚金额突破2800万元，比上年增长了40％。其中市本级案件数312件，同比增加65%；处罚额度1546万元，同比增加91%。另外，我市全年共组织后督察行政处罚案件92起（除建设项目环境管理类案件），督促企业按照要求逐一整改到位，将后督察材料作为违法排污类行政处罚案件结案的必备材料。

　　3、绿色保险

　　出台《南京市环境污染责任保险实施意见》，制定《关于开展环境污染责任保险工作的实施方案》。以石化、冶金、电力等高风险企业为重点参保对象，全市共有127家工业企业参加环境污染责任保险，保费445万元、保额5.1亿元。

　　4、企业环境行为评价

　　进一步扩大企业环境行为信息公开覆盖面，年内公示了两批企业环境行为评价信息，参评企业数达到2080家（次）。其中：绿色等级企业37家、蓝色等级企业1332家、黄色等级企业562家、红色等级企业136家、黑色等级企业25家。为鼓励企业积极改进环境行为，运用企业环境行为评价信息修复机制，对70家企业环境行为评价等级予以修复。

七、环境突发事件处置

　　进一步强化环境应急机制建设，完善区县（园区）环保局和重点企业三级环境应急体系，建立环境应急专家库和应急物资储备，编印《南京市环保局突发环境事件应急手册》，进一步理顺环保系统环境应急工作机制与程序。开展环境安全百日大检查，重点检查了494家企业、10个饮用水源地及4个省级以上工业园区,对发现的问题及时进行整改。全年，共发生各类环境突发事件25起（比上年增加6起），通过及时、有效处置，未发生较大等级以上的突发环境事件，确保了全市环境安全。

　　3月14日，南京市环保局与南京海事局签订了南京市水上环境应急联动合作协议，通过信息互通、资源共享、协调联动、优势互补，建立长期与稳定的长江水上突发事件及入江河道与岸边陆域突发环境事件应急联动机制，通过联合开展水上环境风险防范与处置，联合组织执法检查，联合开展演练与培训，联合推动水上防污染能力建设，进一步提高突发环境事件的防范和应对处置能力，确保长江饮用水源地的环境安全。

　　10月31日，南京海事局、南京市环境保护局、南京市公安局水上分局、南京港轮驳公司等部门共同联合举行了“2012年南京市水上搜救与防治污染综合演练”，对科学救援与应急处置的能力与水平进行了实战检验。

八、环境信访处理

　　全年，我市共接环境信访投诉2.55万件次，接诉总量比去年同期下降了16.8%（涉及废水投诉下降36%；涉及大气投诉下降32%；涉及噪声投诉下降14%）。其中，“12369”环保热线共受理查办群众环境投诉2.36万件次，比上年下降了17.2％，办理满意率达到87.3%，办结率为92 %，满意率比去年同期提高了2.3个百分点。“12369”热线接诉的2.36万件次中噪声类污染（17670件次）仍是群众举报的热点，占投诉总量的75%；其次是大气污染（4399件次）占总量的19%；废水及其它投诉占6%左右。

　　通过环保局长大接访、“四项排查”、绿色护考等工作，不断致力于化解信访矛盾，改善环境民生，对群众反映强烈、环境问题突出的103件环境问题，列入全市突出环境问题进行挂牌督办，提升群众满意率。积极落实有奖举报措施，实行有奖举报19件，发放奖金14800元。

　　

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