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2013年03月07日19:08 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

　　一、2012年全省财政预算执行情况

　　2012年，全省公共财政预算收入520.9亿元，同比增长19.7%，其中省级收入176亿元，同比增长17.9%；大口径财政收入1080.4亿元，同比增长17.3%。公共财政预算支出2063.4亿元，同比增长15.2%，其中省级支出418.2亿元，同比增长9.8%。

　　(一)大力争取中央支持。省政府与财政部签署了《共同推进甘肃经济社会发展备忘录》。确定给予特殊综合财力补助40亿元，从今年起连续五年每年补助8亿元。批准启动国家级旱作农业示范区建设，2012-2015年中央补助资金20.8亿元。追加“5·12”地震灾后重建补助资金15亿元。农村公益事业建设“一事一议”奖补资金达到6.2亿元，比上年翻一番。争取中央在我省开展新型农业社会化服务体系建设试点。兰州市大气污染治理和省科技馆建设得到中央支持。在全国范围内发行独具甘肃特色的“黄河魂”、“敦煌韵”两支即开型福利彩票，认购额达到2.3亿元。争取农业银行总行在我省打造利率低、期限长、手续简便的特色金融产品“双联惠农贷款”，5年授信300亿元，发放工作全面启动。当年中央补助收入总量达到1500亿元。

　　(二)积极支持经济转型跨越发展。坚持集中财力办大事。投入资金140亿元，积极支持交通、水利等基础设施建设。筹措资金35.6亿元，支持推进循环经济、节能减排和企业技术改造。安排资金70亿元，支持生态保护和功能区建设。落实资金40亿元，支持扶贫攻坚。拨付资金19亿元，支持村内道路、村容村貌、环境卫生等农村公益事业建设，大力支持“双联”行动。拨付资金9亿元支持兰州新区加快发展。充分发挥财政资金引导、放大作用。投入资金11.6亿元，在58个集中连片贫困县建立了担保机构。安排贴息、借款资金9亿元，支持武威、临夏、平凉、天水等地重点园区发展和基础设施建设。争取设立生物医药和现代农业产业创业投资基金5.5亿元，吸引、带动社会资金、金融资金投入，集中扶持马铃薯、中医药和葡萄产业发展。同时，落实积极的财政政策，认真实施结构性减税政策，减免企业税收49亿元，支持企业发展。

　　(三)认真落实强农惠农富农政策。全省农业支出达到302.3亿元，增长27.2%。深入推进小型农田水利建设和农业综合开发，改善农业生产条件，支持旱作农业技术推广和特色优势产业发展。新修梯田179万亩，解决了273万农村人口饮水安全问题，新增农村沼气用户6万户，在520个贫困村实施整村推进。当年发放涉农补贴资金140亿元。拨付资金40亿元，支持实施天然林保护、退耕还林、退牧还草和草原生态保护补助奖励政策。村级公益事业建设“一事一议”奖补政策实现了全覆盖，基本完成乡村两级组织垫交税费债务化解工作。

　　(四)切实改善和保障民生。全省民生支出1571亿元，占财政支出的76%。落实“十大惠民工程”32件为民办实事资金292亿元，其中：省级65亿元。支持教育优先发展。实施农村中小学营养改善计划和学前教育、校舍安全工程。巩固两基成果，健全农村义务教育经费保障机制。省属本科高校生均拨款标准提高到1.2万元。支持文化繁荣发展。支持实施广播电视“村村通”、“户户通”工程。设立农村文化以奖代补资金，启动全省“千村文化”试点项目。支持社会保障体系建设。完善就业创业扶持政策，支持大学生、农村转移劳动力和城镇困难人员就业。全省企业退休人员养老金提高到月人均1874元，城乡低保标准分别提高到260元和1488元，农村五保省级补助标准提高到1800元。实现了城乡居民社会养老保险全覆盖。城乡医疗救助支出7.1亿元，累计救助困难群众189.3万人次。全省保障性住房建设支出达到103亿元。支持深化医药卫生体制改革。城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年240元，乡村医生定额补助标准提高到每人每月200元。全面实行了基层医疗卫生机构基本药物零差率销售，提高“一般诊疗费”标准并纳入医保基金报销范围。

　　(五)不断深化财政管理改革。新的车船税和城镇土地使用税政策顺利实施。部门预算改革覆盖到所有县市，国库集中支付改革覆盖到县以上各级预算单位，政府采购规模进一步扩大。加大对市县转移支付力度，完善县级基本财力保障机制。深入开展效能风暴行动，优化服务环境，改进工作作风。充实监督机构，加强民生资金、预算编制执行、会计信息质量监督检查。实施生态功能区转移支付、农业综合开发等资金绩效考核。

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