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2013年03月07日19:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

　　二、2013年全省和省本级预算安排

　　(一)全省和省本级财政收入增长目标

　　2013年全省地方公共财政收入增长的工作目标确定为15%(与2012年完成数对比，下同)，达470.9亿元；2013年省本级地方公共财政收入增长的工作目标确定为15%，达153.8亿元。全省公共财政总支出989.8亿元，增长3.5%。

　　(二)预算安排的指导思想

　　2013年预算安排的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和省第六次党代会精神，紧紧围绕主题主线，大力建设“民生财政、绿色财政、绩效财政、活力财政、规范财政”，主动服务国际旅游岛建设，促进经济增长和结构调整；加大民生投入，促进区域、城乡协调发展；坚持依法理财和“统筹兼顾、增收节支”的方针，从严控制行政经费等一般性支出，提高财政资金使用绩效，为推动海南科学发展、实现绿色崛起提供有力的财力保障。

　　(三)重点支出安排情况

　　2013年省本级公共财政预算财力(指财政总收入中可以通过年初预算统筹安排的公共财政预算资金，不包括中央财政专项补助和上年结转)409.7亿元。主要支出项目拟安排情况是：教育支出29.7亿元(含转移支出4亿元)，增长17.2%(与2012年预算数对比，下同)；科学技术支出3亿元，增长44.7%；文化体育与传媒支出5.2亿元，增长24.6%；社会保障和就业支出13.8亿元(含转移支出1000万元)；医疗卫生支出15.5亿元，增长14.9%；节能环保支出3.8亿元(含转移支出1.4亿元)，增长19.4%；农林水事务支出24.2亿元(含转移支出4亿元)，增长16.8%；住房保障支出4.1亿元；补助市县支出192.6亿元。

　　1.着力支持经济结构战略性调整

　　扶持重点产业重点企业发展。主要包括：安排5亿元，另从土地出让金中安排2.5亿元，从省工业发展资金中安排2.5亿元，合计10亿元用于推进工业园区建设；安排1.75亿元(另从土地出让金中安排1.95亿元，共计3.7亿元)产业发展引导资金，用于扶持战略新兴产业、现代服务业、高新技术企业发展；安排1.3亿元，支持航权开放和补贴粤海铁路运营；安排4500万元中小企业发展专项资金，专项扶持中小企业发展；安排7000万元，用于国际旅游岛资源规划、行业监管与服务、旅游环境综合整治和大型会展促销活动。

　　完善重大基础设施建设。主要包括：安排4亿元，用于预算内基建投资，落实中央投资省级配套；安排2.2亿元，用于全省高速公路建设保养；安排2亿元，用于西环铁路、高速公路建设建安营业税补助(另从土地出让金安排1亿元，用于增加东环铁路项目资本金；安排7000万元，用于西环铁路建设企业债贴息；安排1.2亿元，用于东环铁路软贷款贴息)。

　　2.着力支持“三农”投入

　　全力促进农业生产。安排1.6亿元，用于农业综合开发土地治理及产业化经营支出，增强农业综合生产能力和农业产业化水平；安排8000万元，促进中部地区农民增收；安排8000万元，推进我省畜牧、瓜菜等优势特色产业转型升级；安排2000万元，支持南繁育种基地建设；安排4700万元，强化动植物疫病防控和农产品质量安全监督。

　　积极改善农村基础条件。落实农民增收政策。主要包括：安排1.4亿元，兑现种粮农民直补、农作物和畜牧良种、农机具购置等惠农政策；安排8600万元，进一步扩大农业保险补贴范围；安排3500万元，实行农民小额贷款贴息，支持农民自主创业；安排1600万元，实施农村劳动力转移培训和贫困地区劳动力培训。

　　3.着力支持多层次教育体系发展

　　推动学前教育、中小学教育均衡发展。主要包括：安排1.4亿元，新建和改扩建公办乡镇中心幼儿园；安排3.5亿元，保障义务教育阶段公办学校公用经费，免费提供教科书和练习本；安排4000万元，用于教师周转房建设。

　　加快推进职业教育。主要包括：安排2.7亿元，全面实施中职教育免学费；安排1.2亿元，加强中职教育基础能力建设。

　　加大高等教育投入。主要包括：安排2.1亿元，用于高校基础设施建设、学科建设、人才引进、贷款贴息等。

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