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2013年03月07日18:52 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

　　二、2013年财政预算草案

　　（一）公共财政预算收支安排草案

　　2013年，全市公共财政预算收入安排770.7亿元，增长15%。其中，市级公共财政预算收入安排37亿元。

　　市级收入加上各项体制结算和预计发行的地方政府债券收入后，市级公共财政预算财力为265亿元。当年财力加上用清理以前年度结转资金安排的24.3亿元后，当年市级可供安排的资金共计289.3亿元，公共财政预算支出相应安排289.3亿元。其中：市级行政事业单位基本支出安排97.7亿元；政府债务还本付息支出安排38.7亿元（含预计发行的地方政府债券安排15亿元）；预备费安排3亿元（符合预算法规定）；支持经济社会事业发展的专项资金安排149.9亿元（另从政府性基金等资金中安排15.4亿元）。

　　2013年，市级公共财政支出预算安排的重点是：

　　1.支持产业升级和重点区域发展，促进经济结构调整优化。以支持蓝色跨越为引领，着力推进现代产业发展。这方面的支出共安排19.96亿元，增长22.7%。

　　2.支持现代农业发展，促进农民持续增收。进一步加大强农惠农富农政策落实力度，扶持农业产业发展，多渠道促进农民增收。这方面的支出共安排16.13亿元，增长25.7%。

　　3.支持教育事业发展，提升教育发展质量。加大教育投入，支持教育优先发展。这方面的支出共安排18.6亿元，增长34.6%。

　　4.支持医药卫生事业改革发展，提升全市医疗服务水平。支持建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，提高居民的健康保障水平。这方面的支出共安排8.41亿元，增长42.9%。

　　5.支持社保事业发展，着力完善社会保障体系。大力支持社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利事业发展，健全覆盖城乡的社会保障体系。这方面的支出共安排19.44亿元，增长38.7%。

　　6.支持文化产业和文体事业发展，推动文化强市建设。

　　转变投入方式，促进文化产业快速发展，完善公共文化体育服务体系，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化体育服务。这方面的支出共安排4.36亿元。

　　7.支持创新驱动，增强自主创新能力。进一步加大科技投入，增强经济社会发展动力。这方面的支出共安排6.76亿元，增长55%。

　　8.支持生态环境保护，积极推进美丽青岛建设。着力支持改善生态环境质量，促进实现永续发展。这方面的支出共安排15.8亿元，增长5.8%。

　　9.支持完善城市服务和社会管理功能，促进提升城市品质。支持优化城市服务设施和环境，完善社会管理服务体系。这方面的支出共安排55.48亿元。

　　（二）市级政府性基金预算安排草案

　　2013年，市级政府性基金收入安排159.9亿元，下降26.2%，当年收入加上体制结算收入后，市级政府性基金支出安排166.7亿元。

　　（三）市级国有资本经营预算安排草案

　　2013年，市级国有资本经营预算收入安排9.8亿元，按照“以收定支”的原则，支出相应安排9.8亿元。

　　（四）保税港区和红岛经济区预算安排草案

　　2013年，保税港区公共财政预算收入安排6亿元，增长3%，扣除体制结算支出后，当年财力4.7亿元，公共财政预算支出相应安排4.7亿元。2013年，红岛经济区公共财政预算收入安排8.7亿元，增长15.1%，加上体制结算收入后，当年财力9.5亿元，公共财政预算支出相应安排9.5亿元。

　　三、坚持依法理财，强化科学管理，确保完成2013年预算任务

　　（一）支持发展和涵养财源并举，促进财政经济良性互动。

　　（二）统筹资源和创新投入方式并重，充分发挥财政资金的引导、放大功效。加大财政资金与政府可控资产、资金、资本、资源的统筹力度，对政府债务项目融资实施监管，拓宽融资渠道，降低融资成本，增强财政保障能力。

　　（三）压缩一般和保障重点结合，倾力保障和改善民生。

　　2013年安排民生支出165.6亿元，民生支出占比提高1.7个百分点。

　　（四）提高绩效与规范管理兼顾，持续提升科学理财水平。

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