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2013年03月07日17:17 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

二、2013年全省及省本级预算草案

2013年，国际经济形势仍存在较多不确定性，国内经济运行面临不少困难，落实和完善结构性减税政策，取消和降低行政性收费，将给我省财政收入增长带来较大影响。保障和改善民生，巩固财政教育投入水平，加大“三农”、科技、社保、医疗卫生、保障性住房等重点领域投入，支持产业结构调整，推进城镇化建设，偿还到期政府性债务，将给各级财政支出带来较大压力，财政收支矛盾仍较突出。

按照省委经济工作会议部署，全省预算编制的指导思想是：全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”发展战略，落实积极的财政政策，促进经济质量和效益提升，支持以“十大重点产业”为主体的现代产业体系，培植财源，实现财政收入稳定增长，优化财政支出结构，加大民生投入，从严控制一般性支出，促进全省经济持续健康发展和社会和谐稳定。

2013年全省及省本级预算安排，一要坚持实事求是、积极稳妥。财政收入预算安排与国民经济发展相适应，既保持适当的增长速度，又合理把握财政收入能力。二要坚持统筹兼顾、突出重点。财力增长有限，收支矛盾突出，在支出安排上综合考虑各方面的平衡，民生的钱打足，发展的钱留够，集中财力向社会保障、教育、医疗等民生领域倾斜，向构建以“十大重点产业”为主体的现代产业体系倾斜，向促进县域经济协调发展倾斜。三要坚持艰苦奋斗、厉行节约。严格执行省委关于改进工作作风、密切联系群众的九项规定，从严控制公务用车、会议、接待、出国(境)等支出。

根据上述指导思想和原则，全省公共财政预算收入安排1314亿元，增长13%；公共财政预算支出安排2813.7亿元，增长14.2%，加减同中央各项结算后，公共财政预算收支是平衡的。

全省基金预算收入安排464.6亿元，与上年持平；基金预算支出安排463.9亿元，下降11.3%。基金预算收支结余0.7亿元。

全省国有资本经营预算收入安排0.3亿元，下降87.9%；国有资本经营预算支出安排0.3亿元，下降84.8%。预算收支是平衡的。

(一)省本级公共财政预算收支安排情况。公共财政预算收入安排279.9亿元，增长1.8%。其中，增值税62.2亿元，下降3.8%；营业税67.3亿元，下降2.7%；企业所得税11.6亿元，增长6%；资源税67.6亿元，增长18.9%；城镇土地使用税15.4亿元，增长8%；土地增值税11.4亿元，增长4.3%；非税收入43.8亿元，下降6.8%。公共财政预算支出安排459.7亿元，增长6%。其中，教育支出93.2亿元，增长4.9%；科学技术支出13.3亿元，增长31.6%；医疗卫生支出27亿元，增长12.2%；农林水事务支出45.3亿元，增长11.6%；社会保障和就业支出27亿元；住房保障支出17.3亿元。上述收入加减同中央和市县各项结算后，预算收支是平衡的。农垦建三江和九三管委会公共财政预算收支分别为5000万元，预算是平衡的。

(二)省本级基金预算收支安排情况。政府性基金收入安排84.9亿元，下降11.1%。其中，车辆通行费34亿元，增长4.9%；地方教育费附加收入21.3亿元，增长6.4%；国有土地使用权出让收入13.5亿元，下降19.1%；彩票公益金收入4.9亿元，下降11.2%。政府性基金支出安排84.2亿元，下降6.4%。其中，交通运输支出34亿元，下降1.9%；城乡社区事务支出19.1亿元，下降53.6%；农林水事务支出3亿元，增长39.1%。基金预算收支结余0.7亿元。

(三)省本级国有资本经营预算收支安排情况。省本级国有资本经营预算收入0.3亿元，下降87.9%；国有资本经营预算支出0.3亿元，下降84.8%。预算收支是平衡的。

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