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2013年03月07日17:09 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

　　四、2013年财政重点工作安排

　　(一)全面落实积极财政政策，支持调结构、转方式、稳增长

　　一是进一步加大对内生增长和创新驱动支持力度。省财政安排18.9亿元，支持提高科技创新能力，构建技术创新体系，加速实现创新驱动发展。安排12.6亿元，支持战略性新兴产业发展和传统产业升级。安排3.4亿元，重点支持服务业聚集区建设，抓好现代服务业综合试点。以扩大内需为战略基点，支持流通业快速健康发展。安排3.2亿元，支持建设外贸出口大省。落实支持中小企业发展各项财税优惠政策，为民营经济发展创造良好环境。二是继续支持环境保护及生态建设。安排7亿元，加大青山工程和蓝天工程省级投入。安排4.5亿元，支持辽河、凌河等重点流域环境污染综合治理。安排9.7亿元，重点支持辽西北草原沙化治理、坡耕地造林绿化、辽河和凌河退耕地封育及保护。支持重点节能工程建设，促进循环经济规模化、产业化发展。三是支持三大区域发挥龙头带动作用。安排8.1亿元，继续支持沿海经济带、沈阳经济区发挥要素集聚、产业集中优势，带动全省对外开放进入更高层次、装备制造业向高端智能化发展；支持辽西北工业园区建设，增强发展后劲。

　　(二)持续加大“三农”投入，统筹城乡发展

　　一是支持加快发展现代农业。省财政筹措46.2亿元，用于高标准农田、节水滴灌和水稻生产全程机械化项目建设，促进农业科技成果转化与技术推广。安排2.8亿元，落实农业和森林保险保费补贴政策。

　　统筹资金，支持小型农田水利设施建设等重点水利项目，进一步改善农业生产条件。二是支持农民增收、农村生活环境改善。积极落实各项惠农补贴政策，促进农民增收。安排6.4亿元，进一步完善村级公益事业建设一事一议财政奖补制度。安排2.9亿元，清理化解乡村垫交税费债务，深入推进农村环境综合整治项目建设。安排1.8亿元，继续支持乡镇政府便民服务中心建设。三是支持县域经济持续快速发展。安排9亿元，支持加快“一县一业”建设和重点农产品深加工项目。筹措17.5亿元，支持辽西北供水工程。安排1亿元，支持推进城镇化建设。安排0.9亿元，支持金融机构增加涉农贷款。安排0.5亿元，继续实施县区财源建设招商引资奖补政策。进一步增加省对县(市)均衡性转移支付规模，提高财力薄弱地区公共服务保障能力。

　　(三)进一步保障和改善民生，促进和谐辽宁建设

　　一是支持教育优先发展。继续加大教育投入，确保教育支出法定增长要求。积极发展学前教育，进一步完善农村义务教育经费保障机制，支持建设职业教育实训基地，进一步完善高校生均经费预算制度。全面落实教育民生工程，健全各级各类学校家庭经济困难学生资助政策体系，促进教育公平。二是支持社会保障体系建设和医药卫生体制改革。安排2.6亿元，支持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。安排8.7亿元，补助农村和城镇社会养老保险基础养老金；统筹资金，确保落实企业退休人员养老金提标政策。安排12.8亿元，完善社会救助体系，确保城乡低保对象低保金、重点优抚对象抚恤金等按时足额发放。安排23亿元，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均280元。加快推进保障性安居工程建设。安排2.5亿元，继续支持财政扶贫开发。安排3.3亿元，将基本公共卫生服务经费补助标准提高到年人均30元。安排4亿元，推进基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革。三是支持加强和创新社会管理。安排3.3亿元，继续支持实施重点文化惠民工程，增强文化整体实力和竞争力。支持办好“十二运”和锦州市2013年世界园林博览会。安排1.5亿元，支持人口和计划生育工作。安排10.3亿元，推进监狱体制改革和政法体系建设，维护社会稳定。落实对口支援政策。

　　(四)不断完善财政体制机制，努力提高财政绩效一是深化财税制度改革。进一步优化财政转移支付结构，增强县级政府提供基本公共服务的保障能力。认真落实营业税改征增值税扩大试点等税制改革政策。推动实施事业单位绩效工资政策。二是深化预算管理改革。进一步提高年初预算批复到位率，增强部门预算约束力。深化国库集中收付和公务卡制度改革，完善现代国库管理运行机制。健全政府采购、资产管理与预算管理有机结合的机制。进一步规范预算编制，扩大国有资本经营预算实施范围，逐步提高国有资本收益收取比例。加快实施贯穿预算编制、执行全过程的预算绩效管理。落实中央和省关于改进工作作风有关要求，从严控制一般性支出。三是强化财政监督管理。加大财政收支预算执行监督检查力度。推进县乡财政信息化建设，加强乡镇财政资金监管。积极稳妥推进财政预决算信息公开。加快建立规范的地方政府举债融资、债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，严格控制地方政府新增债务。推动实施《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。

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