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2013年03月07日14:17 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（四）深入推进改革开放攻坚，转型发展动力进一步增强

“营改增”试点取得积极成效。按照国家部署，在交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，并出台实施过渡性财政扶持政策。试点工作进展平稳有序，全市已有15.9万户企业纳入试点范围，试点企业和原增值税一般纳税人合计减税约166亿元，其中小规模纳税人税负下降40%。稳步推进国家现代服务业综合试点，首批10个区域市级服务业综合改革试点启动实施。

重点领域改革深化突破。深入推进浦东综合配套改革试点，融资租赁业务创新试点、全球检测维修业务试点等重大改革事项有序开展。围绕“两高一少”目标，深化行政审批改革、改进政府服务方式、扩大政府信息公开，政府服务效能进一步提高（见表六）。继续实施国资重组联合与布局优化，企业整体或核心业务资产上市加快推进，国资行业分布从64个调整收缩到59个。制定出台关于进一步加强社会信用体系建设的意见，上海网络社会征信网平台正式建立。

表六政府服务效能进一步提高

主要领域 主要进展

深化行政 ●全面完成第五批行政审批清理工作，制定产业

审批改革项目行政审批流程优化方案，修订并联审批和

告知承诺办法，134个事项实现网上预审

●对区县立项且属本市104个区块内产业项目的

设计文件审查权限下放至区县

●完成第一批98项行政审批标准化示范试点项

目业务手册和办事指南制定工作，启动第二批

行政审批标准化试点工作

改进政府 ●电子政务网络实现全覆盖，“中国上海”门户网

服务方式站集聚网上办事事项1792项

●“12345”市民服务热线正式开通

●以“上海发布”为龙头的政务微博群在加强沟通

互动、回应群众关切方面取得良好社会反响

扩大政府 ●着力推动公共资金分配、公共权力运行、公共资源

信息公开配置、公共政策制定、公共服务供给的公开透明

●全年新增主动公开政府信息17万余条，受理政

府信息公开申请2万余件

●加大公众关注度最高的资金类信息公开力度，完

成94家市级部门预算公开、64家决算公开，完成

90家市级部门“三公”经费预算公开、61家决算公

开，市级财政专项资金公开项目扩大到64项

内外开放广度深度不断拓展。利用外资态势良好，全年外商直接投资合同金额、实际到位金额分别达到223.4亿和151.9亿美元，分别比上年增长11.1%和20.5%；服务业实到外资占比达到83.5%，其中金融、商务服务业分别增长74.7%和29.5%。“走出去”力度不断加大，全年对外直接投资金额达到32.4亿美元，增长22%。扎实推进区域交流合作，长三角合作与发展共同促进基金启动实施，交通、旅游、能源、信息等重点领域合作深入推进。对口支援工作持续加强（见表七），共安排落实对口支援资金25.4亿元，实施项目706个。

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