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强化调度保经济运行。天然气供应增长14.7%达70亿立方,其中工业用量增长19%达44亿立方,天然气“县县通”工程启动实施。“千万千瓦”电源项目加快推进,新增电力装机容量46万千瓦。争取中央预算内投资158亿元,中央转贷资金63亿元,发行企业债券294亿元,均创历史新高;新增银行贷款2401亿元,中期票据、短期融资券等直接融资大幅增长。新增建设用地计划12.9万亩,保障了公租房、交通和笔记本电脑等重点项目和两江新区用地。
改革攻坚纵深推进。统筹城乡综合配套改革制度框架基本形成。户籍改革进入制度化保障推进阶段,全市农转城新增40万人,住房、就业、子女入学等转户政策兑现到位。金融改革持续深化,金融资产交易所、农村土地交易所等七大要素市场交易量增长超过30%,农村“三权”抵押贷款新增130亿元。土地改革不断深化,启动地票价款直拨,农村土地流转市场试点新增9个区县。住房改革有序推进,开工公租房1057万平方米。统筹城乡集中示范点建设成效明显。召开全市民营经济大会,出台“1+3”配套文件,设立20亿元专项资金,民营市场主体增加23万户,增幅为历年之最。
三峡库区发展提速。特色产业显现雏形,长寿MDI一体化、涪陵华峰己二酸一期、万州长安跨越商用车等项目进展良好,柑橘带、生猪养殖、生态渔业和肉牛养殖等特色农业规模化发展。商贸旅游持续升温,大小三峡精品景区提档升级,万村千乡市场工程取得明显进展。编制完成三峡后续一期规划,落实资金73亿元,启动实施一批项目。移民生活明显改善,城乡居民收入增速高于全市水平。对口支援稳步推进,“支洽会”签约项目超过1000亿元。生态环境持续好转,库区绿化、地质灾害防治力度加大,水质持续满足Ⅱ类标准。
社会民生全面改善。新增城镇就业65.5万人,增长19%,登记失业率下降到3.3%。公共服务继续强化,普惠性幼儿园达到50%,首次实施高中阶段学生生均经费财政补助,全市中职学生学费全免,出台中小学领导干部及教师交流工作指导意见,提高城乡、区域教育资源的均衡性。确定10个区县级公立医院综合改革试点。实现乡镇综合文化站设备配置全覆盖。社会保障体系逐步完善,实现城镇五大社会保险市级统筹。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13.4%和13.9%。生态文明建设稳步推进,单位地区生产总值能耗降低5%,森林覆盖率达到41%,主城区空气质量满足II级天数达340天,主城区创建国家环境保护模范城市工作通过国家验收。居民消费价格同比回落2个多百分点,阶梯电价正式实施,低收入阶层获得实惠。
我市发展中的问题不容忽视。实体经济面临成本上升和利润下降的双重压力,部分企业创新能力不足,亏损增加;市民加快发展的期盼强烈,但资源环境约束趋紧,节能减排任务十分艰巨,加快发展和加快转型的矛盾突出;社会事业和公共服务发展落后,入学难、看病贵等问题仍然存在;县域经济发展滞后,城镇集群发育不足,贫困人口量大面广,城乡、区域和个人收入之间的差距较大。