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2013年03月06日19:07 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（三）推进城乡建设，促进区域协调发展

促进城镇化和城乡一体化发展。研究制定我省城镇化健康发展的政策和规划；深化城镇化空间布局、进城务工人员市民化、社会保障机制等问题研究，力争年末城镇化率达60％以上；推进厦漳泉、福平莆宁同城化。

加大城乡建设力度。全面实施“点线面”攻坚计划，开展城乡环境综合整治；完善城市基础设施，大力发展公共交通，加快城际和城市轨道交通、城市路网、公共停车场、自来水水质提升改造、防洪排涝设施等建设，抓好城市绿化，改善市容街景。

推进小城镇综合改革建设试点。打造宜居宜业小城镇，优化试点镇人居环境；深化财税、土地、行政管理、投融资、户籍等改革；推动基础设施和公共服务配套向周边农村延伸；加快集中连片示范区建设，建成一批示范精品；因地制宜推进特色产业培育和集聚，提供更多就业机会。

持续推进山海协作，制定全省山海协作共建产业园区的发展规划和对口帮扶工作计划，落实产业转移项目利益共享机制和土地等优惠政策，重点推进23个扶贫开发重点县及其对口帮扶县（市、区）的共建产业园区建设，引导农村人口向城镇和中心村集聚、山区人口向沿海合理有序转移。

继续支持欠发达地区发展，加大对苏区老区、少数民族集聚区、水库库区、海岛等扶持力度。继续做好扶贫开发重点县、重点村的挂钩帮扶工作，实施新一轮“造福工程”，增强欠发达地区“造血功能”。

（四）加强社会建设，切实保障和改善民生

落实好省委、省政府确定的21件为民办实事项目。保障性安居工程新开工建设10万套，基本建成8万套。

实施基本公共服务均等化规划，加大教育、卫生、文化、体育和养老服务体系等基本公共服务设施建设的投入，不断扩大基本公共服务资源并向农村基层和困难群体倾斜，加强城区公共配套服务建设。

加强城乡接合部和人口新增长区域基础教育、学前教育扩容建设；加强义务教育学校标准化建设，推进县域义务教育均衡、公平发展；加快发展现代职业教育，扩大技能型人才培养能力；支持高校加快发展，加强高等教育内涵建设；加强特殊教育服务体系建设；提高家庭经济困难学生资助水平。

巩固和提高基本医疗保险参保率，稳步提高筹资水平和保障标准。增加医疗资源、设备投入，强化基层医疗服务能力，加强县级医院、基层妇幼保健院、乡镇卫生院建设；推进一批省属医院建设；大力培养全科医生，重点向基层、困难的医疗卫生机构倾斜；推动一批社会办医项目落地；新增医疗机构床位8400张以上。

大力发展公共文化事业，继续实施县级文化馆、图书馆、档案馆达标建设和农村电影放映工程，加强特色文化事业的发展；加快推进海峡奥体中心、福建美术馆及人文社科馆等重点文化体育项目建设。广泛开展全民健身活动，支持体育产业发展。深化文化体制改革，建立现代文化企业经营机制；扶持重点文化产业和文化创意产业发展，提高文化产业增加值比重。

继续实施更加积极的就业政策，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题。加快推进城乡居民社会养老保险参保工作，有条件地方提高保障水平。

加快发展社会福利、老龄事业、残疾人事业和慈善事业，加大社会养老服务体系建设，做到集中养老、分散养老相结合。

继续强化安全生产措施和管理，加强重点行业、重点领域的安全生产综合整治。进一步提升城乡社区公共服务和社会管理能力，加强公共安全，落实环境风险防范责任，努力保持经济发展和社会稳定。

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