2013年浙江国民经济和社会发展计划报告(摘要)

2013年03月06日19:17 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：社会发展计划 IPTA 国民经济加快推进高耗能项目生产总值低收入农户示范区有效投资我省

三、2013年我省经济社会发展主要任务和措施

实现2013年我省经济社会发展主要目标，要全面贯彻落实党的十八大精神和省第十三次党代会精神，深入实施“八八战略”，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，稳中求进、转中求好，大力推进“四大国家战略举措”、“四大建设”和“四化同步发展”，着力在深化改革开放、强化创新驱动、优化经济结构、改善发展环境、保障改善民生等方面取得新突破，增强经济发展的内生活力和动力，保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，为实现“四个翻一番”、加快“两富”现代化浙江建设奠定坚实基础。重点抓好以下七个方面工作：

（一）着力扩大有效投资和拓展市场

一是推进有效投资较快增长。制定实施扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划，大力推进产业转型升级、基础设施完善、统筹城乡建设、公共服务提升等领域重大项目建设。开工建设华能长兴电厂“上大压小”等一批项目，加快推进钦寸水库等一批项目，确保建成嘉绍通道等一批项目，扎实深化桐昆集团年产120万吨IPTA等一批项目的前期工作。制定出台促进民间投资42项实施细则的省级部门分工方案，贯彻落实支持浙商创业创新意见。二是力保出口稳定增长。加大政策扶持力度，强化出口企业参展分类指导，鼓励并推广跨境电子商务、市场采购等新型贸易方式。加快构建境外营销网络，推动境外批发市场、贸易展示中心建设。大力实施出口品牌、科技兴贸和以质取胜战略。三是积极促进消费加快增长。认真落实扩大消费政策措施，深入实施“万村千乡”市场工程。加快流通主体培育、流通方式创新，积极搭建各类消费促进平台，完善浙江产品网上营销体系。

（二）着力优化产业结构和推进自主创新

一是抓转型升级重大平台建设。以14个产业集聚区和省级及以上经济开发区为主平台，加快发展战略性新兴产业，加快省级高新技术园区创建步伐，大力推进一大批高端产业和基础设施项目。二是抓工业结构优化升级。加快工业强县（市、区）和现代产业集群、特色工业设计基地建设。全面推进“腾笼换鸟”，坚决淘汰一批落后产能。加大技术改造和技术进步力度。全面推进装备制造业发展，切实抓好战略性新兴产业“千百十培育工程”和龙头骨干企业培育工程。加快信息化与工业化深度融合。三是抓服务业提速提质。努力推动服务业加快发展，不断提升服务业的增速和占比。全面落实服务业十大行业规划，推进省级现代服务业集聚示范区创建和重点服务业企业发展、服务业重大项目建设。四是抓现代农业加快发展。深入推进“两区一中心”建设，全面落实粮食生产目标责任制，力争粮食总产750万吨以上，新建成粮食生产功能区100万亩、省级现代农业综合区20个。五是抓科技创新成果转化。实施重大关键技术“双十计划”和十大重大科技专项，推进产业技术创新综合试点。加快推进青山湖科技城、未来科技城等重大科技创新平台和高新技术产业园区建设。加快建设以企业为主体的创新体系。

（三）着力推进陆海联动和城乡统筹发展

一是全力推进海洋经济提速发展。认真实施海洋经济示范区发展规划和试点工作方案，大力推进现代海洋产业发展和重要海岛开发保护，加快打造以宁波—舟山港为核心的国际强港，争取全年完成海洋经济有效投资突破2000亿元。全面推进舟山群岛新区建设，组织实施三年行动计划。二是深入推进新型城市化建设。深入实施新一轮省域城镇体系规划，着力提升中心城市功能，努力缓解城市交通拥堵。扎实推进县城、中心镇建设发展和小城市培育。统筹推进村庄环境综合整治、中心村培育建设、农村住房改造和农村基础设施建设。三是积极促进山区经济加快发展。全面实施山区经济发展规划、山区产业发展指导目录。加快推进湖州省际承接产业转移示范区、衢州山区科学发展试验区、丽水山区科学发展综合改革试验区建设。实施“低收入农户倍增计划”。推进新一轮扶贫工作。

（四）着力深化重点领域和关键环节改革

一是着力推进重大综合配套改革试点。扎实推进义乌国际贸易综合改革试点三年实施计划，积极推行“市场采购”新型贸易方式。加快推进温州金融综合改革试点，优化金融产业空间布局，完善金融产业平台建设机制。深化转变经济发展方式综合配套改革试点。推进相关部委在我省实施的丽水农村金融改革试点等30多项国家级改革试点，争取嘉善县域科学发展示范点规划及早获批。二是大力推进行政审批制度改革。大力清理压缩行政许可和非行政许可审批事项，优化和规范审批流程，进一步下放审批权限，减少审批事项、环节、前置条件和层级，建立健全集中审批、联合审批、审批代理等制度。三是深入推进医药卫生体制改革。积极推进公立医院改革，扩大基本药物制度实施范围。健全基层医疗卫生服务体系，巩固扩大基本医保覆盖面。