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2013年03月06日19:22 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

(五)着力推进改革开放，进一步激发动力活力

以更大决心和勇气，不失时机深化重要领域改革，面向全球组织要素资源，打好体制机制改革创新攻坚战。

抓好重点领域和关键环节改革。全面完成滨海新区综合配套改革第二个三年计划。落实好第三批金融改革创新工作，推进村镇银行设立、改制和重组；鼓励发展消费金融，推广应用融资租赁、商业保理等创新业务。深入开展国际船舶登记、航运税收、航运金融和租赁业务创新等试点。加快国有企业调整重组，全面完成市管集团公司制改革，着力增强国有企业核心竞争力。落实国家促进民间投资发展“新36条”，推出一批市政、文化、社会事业等领域具体项目。深化营业税改征增值税试点。加大供水、供气、供热等企业的资源开发和整合力度。探索存量建设用地和低效土地的二次开发利用。积极做好国家自主创新示范区申报工作。

深化行政体制改革。增强三级行政服务中心综合服务功能，继续减少调整规范审批，归并整合部门内部审批职能，深化政府投资项目联审联办。进一步转变政府职能，改进工作作风，紧密结合“为民务实清廉”教育实践活动，坚持四年上水平活动行之有效的做法，继续组织机关干部深入开展“促发展、惠民生、上水平”活动。

全面提升外向型经济水平。出台“全面提高对外开放水平的决定”,进一步促进投资贸易便利化。培育一批产业出口项目，提升一批外贸公共服务平台，积极拓展新型出口方式，大力发展服务贸易，精心组织100场国际市场开拓活动，帮扶重点区域、重点企业出口平稳发展。高水平建设国际商品展示中心，发展飞机、游艇等租赁进口，打造进口商品集散地。推动引资、引技、引智紧密结合，完善激励引导机制，依托产业链狠抓国内优势企业引进，实施面向世界500强、国内500强和民营企业500强招商三年行动计划。推动“走出去”方式多样化，加快海外产业园区建设、扩容，拓展一批企业营销网络。深化环渤海区域合作，加快京津冀地区一体化进程，增进与其他省区市多方面交流合作。做好对口支援和帮扶工作，力争援疆“五年任务三年成”。

(六)着力推进社会建设，切实保障和改善民生

坚持民生优先，在改善民生和创新管理中加强社会建设，继续高标准实施20项民心工程，让更多群众安居乐业有保障。

办好人民满意教育。实施学前教育提升计划和新一轮义务教育学校现代化标准建设。启动普通高中现代化标准建设。基本完成海河教育园二期学校建设任务，办好全国职业院校技能大赛。加快建设南开大学、天津大学新校区和健康产业园区，推进天津开放大学建设。进一步解决好进城务工人员随迁子女教育问题。

深化医药卫生体制改革。扩大基本药物制度实施范围，探索基层医疗卫生机构分级分类管理，实现免费孕前优生健康检查全覆盖，进一步提高出生人口素质。加强以全科医生等为重点的人才队伍建设。启动县级公立医院改革试点，尽快形成多元办医格局。加快第二儿童医院、人民医院三期等项目建设，建成天津医院、胸科医院、中医一附院等，进一步完善区县公共卫生机构。努力构建和谐医患关系。

大力建设文化强市。加快推进数字广播大厦、数字电视大厦二期、群众艺术馆等工程，推进区县图书馆、文化馆和街乡镇文体中心标准化建设，完成周邓纪念馆改造等红色旅游二期项目，建设国家海洋博物馆。新建66处公共文化设施，办好一系列文化惠民活动。加强文物保护。高水平举办东亚运动会，做好全运会筹备工作。组织好全民健身运动会及其系列活动。力争竞技体育实现新突破。

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