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2013年珠海市政府工作报告/全文
关键词： 政府工作报告 文化创意产业 城市综合体 风险防控 循环经济试点 企业创新主体 医疗责任险 农村治理 土地开发强度
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二、2013年重点任务
党的十八大把“生态文明”纳入“五位一体”总布局，强调要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。去年12月，习近平总书记视察珠海时殷切寄语我们，坚持生态文明新特区、科学发展示范市的定位，沿着这条道路扎实推进、大胆探索，展现出的将是一个具有独特优势、前景光明的新珠海。我们肩负的使命光荣而艰巨，要以时不我待的危机感、只争朝夕的紧迫感，坚毅自信、心无旁骛、励精图治、奋发图强，朝着建设生态文明、推动科学发展的正确方向加速前行。我们要进一步强化创新驱动，加快转变经济发展方式，加快提升经济参与全球中高端竞争的综合实力。我们要进一步深化改革开放，着重营造法治化国际化营商环境，加快使法治成为经济社会运行的基本保障。我们要加快健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局，构建政府、社会、公众共建共治共享的社会管理新机制，加快形成与市场经济要求相适应的社会治理模式。我们要着力创建全国文明城市和全国生态文明示范市，加强社会主义核心价值体系建设，加快建立与科学发展要求相适应的主流价值观，加快打造与欧美先进国家相媲美的宜居环境。我们要加快推进政府改革，处理好政府、市场与社会三者之间的关系，加快建设与社会管理创新要求相适应的“管理的小政府、服务的强政府”。
综合判断今年的发展环境，世界经济低速增长态势仍将延续，我市产业发展正处在转型升级的爬坡过坎阶段，一批引领未来、支撑发展的重大项目建成达产尚需时日，新经济增长点还在形成，政府投资的资金筹措也越来越难。但国内发展基本面长期趋好，中央宏观调控政策保持积极而稳健态势，近年来我市大力发展生态文明、奋力建设珠江口西岸核心城市，开发横琴新区、建设交通枢纽、打造产业基地等迸发的发展活力和动力日益强盛。总体上，我市发展具备难得的机遇和有利条件，扩大内需、加快投资和调整结构、转型升级都大有作为。
我们要深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和省委十一届二次全会精神，坚持建设生态文明新特区、科学发展示范市的目标定位不动摇，实施“蓝色珠海、科学崛起”发展战略，坚持稳中求进，促进加快发展，在推动发展中加快转变经济发展方式，加大经济结构战略性调整力度，强化创新驱动发展，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生动力和活力，努力实现更好质量、更高效益的稳定增长和可持续的全面发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%左右；规模以上工业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售额增长13%；外贸出口总额增长11%；地方公共财政预算收入增长12%；城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入分别增长10%、11%；城镇登记失业率控制在3.2%以内；户籍人口自然增长率控制在9.8‰以内；完成省下达的节能减排目标任务。