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2013年02月21日16:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是辽宁老工业基地全面振兴的决胜期，是全面建成小康社会的关键期。

我们要深刻认识当前这种经济形势的严峻性、复杂性和长期性，同时，更要清醒地看到，我国仍然处于可以大有作为的战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有改变，辽宁具有科学发展的独特优势和有利条件：

我们有后发优势，商业机会多，商务成本低，认识并把握这个基本省情，就能大有作为，就能成就一番事业；

中国对外开放的峰值已经来到辽宁，实践证明，开放的峰值在哪里，发展的热点就在哪里；

我们的实体经济实力雄厚，工业化程度和产业集中度较高，优势主导产业突出，具备坚实的发展基础；

我们的经济发展已经进入快车道，形成了快速增长的惯性，这种惯性一旦形成，就可能持续几年乃至更长时间；

全省上下有清晰的发展思路，有清晰的工作重点，有一支善于攻坚克难的干部队伍。特别是有党中央、国务院和省委的坚强领导，有全省广大人民群众的共同努力，我们对未来五年的发展充满信心，我们一定能够实现弯道超越，我们一定能够实现脱颖而出！

今后五年，全省经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照省第十一次党代会和全省“十二五”发展规划纲要确立的蓝图，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持解放思想，深化改革开放，不断提高经济增长质量和效益，不断提高人民生活水平，着力改善生态环境，着力推进文化繁荣，全面加强社会建设，努力实现地区生产总值、公共财政预算收入和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，提前实现全面建成小康社会的宏伟目标！

今后五年，全省经济社会发展的目标任务是：

——全面推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化。

实施创新驱动发展战略。初步形成以企业为主体的科技创新体系。全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.3%以上，高新技术产品增加值占地区生产总值比重达到20%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。

农业现代化水平明显提高。设施农业和节水滴灌面积分别稳定在1000万亩以上，综合农业机械化率超过80%，农产品加工率达到70%以上，县域经济主要指标增幅继续高于全省平均水平。

工业核心竞争力全面增强。装备制造业占规模以上工业比重达到35%，超千亿元的工业产业集群达到20个，规模以上工业增加值超过2万亿元。形成战略性新兴产业和传统优势产业并驾齐驱，现代信息技术产业体系不断完善，信息化与工业化深度融合的工业经济新格局。

服务业和城区经济加快发展。主营业务收入超百亿元的服务业聚集区达到50个，服务业占比达到42%以上。消费对经济增长的贡献率达到50%以上。

着力优化城乡结构。有序推进农业人口转移和转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。城镇化率达到70%以上。

——努力提高人民生活水平。实施就业优先战略，年均新增城镇就业80万人以上，城镇登记失业率继续低于全国平均水平。保障性住房覆盖面提高到20%以上，城镇人均住房建筑面积达到35平方米以上。企业退休人员基本养老金不断提高，城乡低保标准年均增长10%。城乡三项基本医疗保险参保率达到97%以上，医保住院费用支付比例提高到75%以上。

——全面深化改革开放。积极推进投资、财税、金融和价格体制改革。加快推进社会管理体制改革。继续改善金融生态环境。不断深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。建立健全各项扶持政策，进一步营造民营经济和中小微企业加快发展的良好环境，民营经济占全省经济比重达到70%以上。

不断深化行政管理体制、行政审批制度改革。加强政府绩效管理，促进政府职能转变。

提高利用外资的质量和规模。加快建设外贸出口大省，出口总额进入全国前六位。

——不断促进区域协调发展。深入实施三大区域发展战略。辽宁沿海经济带要建成产业结构优化的先导区，经济社会发展的先行区，成为中国沿海地区新的经济增长极，成为中国对外开放的新高地。基本建成大连东北亚国际航运中心。北黄海开发开放取得重大进展，海洋经济强省建设步入新阶段。沈阳经济区要加快推进同城化一体化发展，七城市基本连为一体，成为国家新型工业化示范区和具有较强竞争力、影响力的城市群，沈阳建设国家中心城市迈出重要步伐。辽西北要成为活力迸发的新增长区，生态环境和基础设施建设实现重大突破，经济社会发展和人民生活水平与全省平均水平的差距明显缩小。

——大力推进生态文明建设。继续推进碧水、青山和蓝天三大工程。辽河流域干流水质稳定在四类标准，流域沿线基本建成生态带、旅游带和城镇带。

完成造林绿化面积1600万亩，修复被破坏的山体植被1000万亩，治理草原沙化400万亩，森林覆盖率达到44%以上。

全面实现气化辽宁目标，天然气管网覆盖所有县城及主要乡镇，集中供热率达到98%以上，实现全省大气质量根本性转变。

城镇污水集中处理率达到90%以上，农村污水和垃圾处理取得重大进展。

推进资源利用方式根本性转变和“一区一带”土地管理制度改革。实施最严格的耕地保护制度和水资源管理制度。健全完善生态补偿机制。

——基本完成基础设施建设任务。基本完成铁路建设任务。新建及改扩建铁路2300公里，其中客运专线1300公里。基本完成高速公路网建设，通车总里程达到5000公里。基本完成港口和机场建设任务，亿吨大港达到5个，9个新建和扩建机场竣工。基本完成重大水利设施建设工程，锦凌等4个水库特别是辽西北供水工程全面完工。电力装机容量突破5000万千瓦。

——大力发展社会事业。建成教育强省和人才强省，义务教育巩固率达到98%，高等教育毛入学率超过50%，人均受教育年限达到12年，人才总量超过400万人。医药卫生体制改革取得明显成效，公共卫生和基本医疗服务体系更加健全。人口结构不断优化，人口素质逐步提升，人口长期均衡发展，全民健康水平明显提高。文化强省建设迈出坚实步伐，公共文化服务设施实现全覆盖，大力培育具有辽宁特色的文化品牌，文化产业占国民经济的比重达到5%以上。社会管理呈现新局面，基层公共服务和社会管理网络逐步健全，科学有效的社会管理体制基本形成，社会更加和谐文明。

各位代表：五年的目标激动人心，五年的任务艰巨繁重。五年之后，辽宁的经济社会一定会呈现出新局面；人民生活水平一定会有新提高；我们的家园一定会更美丽。为了实现这样的目标，我们要披荆斩棘，勇往直前；我们要坚韧不拔，坚持不懈；我们要兢兢业业，夙夜在公；我们要敢作敢为，勇于担当。向着未来，向着胜利，向着富庶文明幸福新辽宁奋勇前进！

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