- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
中等收入群体的扩大与农民工
关键词： 第76次中国改革国际论坛 中等收入群体 社会财富 城乡差别 现代化 劳动所得 社会政策 失地
|
|
中国发展门户网讯 2012年12月1日，第76次中国改革国际论坛在海口市召开。此次论坛主要讨论关于我国中等收入群体的问题。论坛上，南京师范大学社会发展学院院长邹农俭做了题为“农民工与中等收入群体的扩大”的主题演讲。以下是演讲全文。
农民工与中等收入群体的扩大
南京师范大学社会发展学院院长 邹农俭
现在我们正处于城镇化高速增长阶段，在城镇化的过程中造就了一个庞大的农民工群体，统计有2.3亿人，农民工相对于农民来说，劳动的方式、收入确实有了很大的进步，但是跟城市市民来比还是边缘群体，如果这么大一个群体长期处于边缘状况，处于城市的低层社会，这个现代化是不成功的。
在城市化、现代化的过程中把农民转变为市民，是现代化事业成功的一个很大标志。我们的社会政策从哪些方面入手？
一是公共产品均等化的供给。我们说城乡差别很大，农民工处于边缘化，最大的差别，我觉得是公共产品供给的不均等。我们的农民工要融入城市最大的难点也在这里。农民工创造了社会财富，在城里干那些脏活、累活，没有人愿意干的事情，我们产业工人中间60%多是农民工，很多城市离开了农民工，那个城市马上就死掉，什么活力都没有了。可是农民工创造的财富除了他得到的那些收入外，我们城市算人均GDP的时候，算全民小康，算现代化指标的时候把这些人统统报去了，在城市规划一些基本设施、基础设施，搞福利的时候又把他们去掉了，农民工就医难、农民工子女入学难就是一个非常严重的现实问题。第一步就要在农民工融入城市方面基本公共产品的供给均等化。
二是构建一套现代化的社会保障制度。现在的社会保障制度我觉得不行，理念不先进，至少是没有现代化的理念。我们现有的社会保障制度公务员一套、事业单位一套，城镇职工一套、农民一套、失地农民一套，农民工又是一套，各搞各的不相衔接，作为一项基本制度搞得支离破碎，这是不行的。现在很多是新生代农民工，二十、三十几岁，正是建立社会保障制度的最佳时机，如果错过这个时机将会犯历史性的错误，等到他们四、五十岁再来构建这套保障制度就来不及了，现在正是最佳的时机。构建这套现代社会保障制度成为当务之急。