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2012年12月21日18:20 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中国发展门户网讯 2012年12月1日，第76次中国改革国际论坛在海口市召开。此次论坛主要讨论关于我国中等收入群体的问题。论坛上，王元同志代表国家发改委经济研究所的宋立副所长做了题为“调整收入分配格局与扩大中等收入群体”的主题演讲。以下是演讲全文。

调整收入分配格局与扩大中等收入群体

王元

谢谢主持人。大家上午好！

今天很高兴有机会能够来到本次论坛，我主要是代表国家发改委经济研究所的宋立副所长做这个发言。题目是“调整收入分配格局与扩大中等收入群体”。

我的发言分为三个部分。

第一部分，扩大中等收入群体的必要性。考虑到统计数据的可得性，这里比较了2005和2011年两年情况。依据城镇入户调查统计数据，按照收入分组的变化情况，这些柱状图从左到右收入水平依次升高。最左边是家庭收入小于10000元的，最右边是大于100000元的，中间按照每5000元一组。从图里可以看出来，居民收入变化呈现出增长的趋势，并且这个增长的速度比较快。另外一个方面是，当前中等收入群体比重大约只占20%多，距离40%的比例、形成“橄榄型”社会收入分配结构还有相当的差距。

现阶段存在一些制约社会中等收入群体扩大的因素。这张图里显示中等收入户可支配收入总额在全体居民可支配收入中占比情况。可以发现，1985—2011年的数据显示这个比重是在下降的。这个是五等分数据，包括中等收入偏下和偏上的三类。如果把全体居民平均按照五等分来看，中间这部分居民就是收入居中的居民，他的总收入水平是在下降的，与之相对应的主要是高收入的部分，他的收入总额在总的收入总额当中占比上升得比较快。中等收入群体收入总额占比下降大体上可以分为三个阶段，首先是1985—1993年，平均占比是57.4%，1994—2002年期间平均占比下降到55.4%，2003就下降得更厉害了，只有51.7%了。

第二部分，结合国民收入大分配的格局来透视制约中等收入群体的主要因素。先来看一下国民收入分配的大格局，近些年也有一些不合理的主要表现。第一个方面是居民收入在初次分配当中所占的比重持续下降，这张图分别展示的是居民、企业、政府三大部门在国民收入占比中的变化情况，可以看出初次分配当中，居民收入比重从1992年的66.06%下降到2008年的57.23%，这个主要发生在1999年以后。

再进一步分析，通过三大主体初次分配收入增长的情况来分析，比较一下三个部门在初次分配收入增长情况。从增速来看，1999年之后居民收入的增长速度不仅大幅度落后于企业部门，而且还比国民总收入的增长要慢，导致它的比重下降。第二个方面，再分配后的居民收入所占的比重同样也呈现一个下降的趋势，这个图示是再分配以后三大部门收入占国民收入比重的情况，曲线的情况和初次分配是比较相象的，从具体的数字来看，也是从68.34%下降到57.11%，这个数据和前面初次分配的数据相比，就会发现2008年的时候再分配以后的居民收入占国民收入比重比初次分配以后的占比还要低一点，再分配政策没有发挥将政府或者企业部门的收入转移到居民的作用，而是相反，虽然变化比例较小。

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