2011年山西省环境状况公报/全文

2012年07月25日09:22 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T
关键词： 山西 2011 环境状况 水环境  生态建设 可吸入颗粒物 大气环境 声环境 

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    ■绿色生态工程
    根据《山西省绿色生态工程实施方案》的要求，2011年我省在11个重点城市的23个市辖区、11个县级市和55个县启动了“绿色生态工程”，决心通过“减排工程”、“净空工程”、“净水工程”、“清洁工程”、“提质工程”、“创建工程”建设，实施环境“大治理”、生态“大修复”，着力推进生态省建设。省环保厅和省住建厅联合分解下达了各市县2011和2012年度“绿色生态工程”考核的13项指标，决定进行年度考核。
    ■生态环境保护
    财政部、环保部将山西省列为全国农村环境连片整治示范省，我省成立了农村环境连片整治领导组及办公室，编制了《山西省2011年度农村环境连片整治示范实施方案》，中央和地方财政共投入4亿元，开展农村环境连片整治示范工作，受益村庄314个，受益人口54.1万人。完成了全省工业废弃场地的调查和山西焦化厂重污染土壤修复试点工作，编制了山西太原化工厂修复场地勘察监测报告及修复场地风险评估报告。
    ■流域环境综合整治
    在汾河、丹河、滹沱河、涑水河和桑干河流域开展了环境综合整治。一年来，9市54个县（市、区）人民政府共关停取缔81户企业，对 47家企业下达了限期治理决定，立案查处违法行为599起，拆除原煤锅炉1794台，辖区内的污水处理厂均按计划进度建成并投入运行。流域环境综合整治力度大，成效明显。
    ■环保规划与投入
    编制完成了《山西省环境保护“十二五”规划》。
    中央和省级环保专项资金投入全年共计7亿元，其中省级环保专项资金投入3.02亿元，用于重点行业污染源治理、集中式饮用水源地保护、重金属污染防治等145个环保治理项目。全省环保能力建设全年投入1.44亿元，用于环境监察、监测站标准化建设、重点地区环境应急监测能力建设、环保公益网络宣传教育、排污权交易试点等环保能力建设项目。为基层配备监测、监察仪器设备892台（套）和执法、监测车辆71台。
    ■建设项目环境管理
    省环保厅和省发改委联合下发了《山西省加强建设项目环境管理暂行规定》，按照“生态功能不退化、资源环境不超载、排污总量不突破、环境标准不降低”的要求，把循环经济发展作为建设项目审批的基本原则。对符合循环经济发展要求的项目，给予大力支持；对不符合循环经济发展要求的项目，坚决予以否决。明确提出了11种不予受理和审批的情形和建设项目实施区域限批、行业限批、企业限批的要求。通过制定和实施《暂行规定》，建立了严格的建设项目环境准入制度。
    省环保厅严格落实建设项目环境保护“三同时”管理制度，全年审批试生产建设项目72个，审批竣工环保验收项目132个，对47个未完成居民搬迁任务的县（市、区）政府下达督办通知，对62个长期试生产、不进行竣工验收的焦化项目进行了处罚；全省将环境监理作为竣工验收的前置条件，大力推进环境监理工作。加强建设项目施工期环境管理。
    ■ 环境执法
    开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”、“迎中博”环境综合治理行动；开展汽车养护和报废汽车回收拆解业专项执法检查、基础设施及房地产开发项目专项执法检查、自然保护区和森林公园以及风景名胜区专项执法检查、煤炭发运站（台）专项执法检查、全省煤炭开采和洗煤企业专项执法检查、矿山资源开采加工生态环境保护专项执法检查; 对严重违法企业进行专项督查督办、挂牌督办、限期整改。全省征收排污费19.14亿元，征收总额名列全国第二。
 
    ■环境监测
    认真实施“环境监测质量管理三年行动计划”。组织开展了全省各市县环境监测人员上岗考核和环境监测机构监测资质认定。开展全省环境监测报告评查。开展了“十一五”《环境质量报告书》的评选，太原市荣获一等奖。认真实施各市地表水跨界断面监测考核。扎实开展国控、省控重点污染源监督性监测。开展铅蓄电池企业监督性监测专项行动。扎实推动减排监测体系建设。加强汾河流域水质自动监测站建设。省环境监测中心站通过国家计量认证复评审和监测人员上岗考核。
    ■环境信访
    加强“12369”环保举报热线的建设和管理，不断畅通信访渠道。2011年全省环保系统共受理群众信访事项7787 件，其中省环保厅受理信访事项140件（与2010年相比减少39%），已经全部调查处理完毕，无逾期未结案件，无积案。环保部接到我省的信访案件数量呈下降趋势。
    ■污染源在线监控
    截至2011年底，我省共建成污染源自动监控中心12个（其中省级监控中心1个，市级监控中心11个），均与环保部监控平台稳定联网，实时上传监控数据。监控重点排污企业762家，其中废气836个点位，废水484个点位，过程监控644个点位。省环境监控中心对69家企业责令限期整改，对3000家（次）废气污染物连续8小时或废水污染物超标一天排放的企业进行了远程声光警告，执行行政处罚89万元。监控数据成为排污费征收、总量减排核算、排污许可证证后监管、排污权交易等环境管理的重要依据。
    ■ 环保科技、标准和环保产业
    省环保厅推荐的《低阶煤制备环保型煤及锅炉燃烧系统的改造技术》获2011年度环境保护科学技术三等奖。 制订了《煤粉工业锅炉大气污染物排放标准》和《山西省煤炭矿山生态环境状况评价技术规范》两项地方标准及技术规范。经过推荐申报，环保部同意我省开展“国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心”和“国家环境保护煤炭废弃物资源化高效利用技术重点实验室”建设。
    ■ 环境信息
    省环保厅开展了对各市环保局环境信息工作考核和政府门户网站绩效评估工作。启动了山西省环境信息数据中心建设工作。
    山西省国家环境信息与统计能力建设项目稳步推进，实现了国家、省、市、县4级联网。扎实推进政府信息公开的各项工作，全年山西环境保护网公开政府信息1858条。
    ■ 宣传教育　
    开发了“绿色生态”大型环保公益网络宣教项目，并上线运行，填补了国内国际大型原创益智网络游戏在环保领域的空白。策划组织了“十一五”全国环保成就山西展览。组织了山西省污染减排新闻采访活动，对11个市进行了集中采访报道。在中国环境报发表的《山西环保道路》成为山西环保界第一次获得山西省“五个一工程奖”的作品。开展绿色创建活动，历年来全省已创建绿色学校323个、绿色社区39个。
    ■ 国际交流与合作
    圆满完成消耗臭氧层物质淘汰能力建设首期履约任务，在环保部组织的考核验收中山西省环保厅被评为优秀单位。省环保厅参与了国家环境保护部与荷兰联合开展的土壤环境保护合作项目，并组织实施了中荷专家组在山西省开展的现场培训工作。省环保厅组织人员就二氧化硫排污权交易子项目参加了国家组织的赴美国、欧洲考察。省环保厅系统全年共有17批25人次出国出境进行环境保护业务学习、研修。
 
山西环境保护大事记
 
    1月7日和13日，省委书记袁纯清先后两次对山西环境保护工作作出重要批示；1月6日和13日，省长王君也先后两次对我省环境保护工作作出重要批示。书记、省长勉励全省环保战线发扬成绩，狠抓薄弱环节，攻坚克难，为生态山西做出更大贡献。
    3月1日，山西省环保厅被省委、省政府评为2010年度目标责任考核优秀单位。
    3月19日-23日，国家6部委对我省重点流域水污染防治专项规划2010年度实施情况进行考核。
    3月25日，环保部、财政部正式批复山西省为全国农村环境连片整治示范省。
    5月31日，《2010年山西省环境状况公报》发布。
    7月6日，《山西省加强建设项目环境管理暂行规定》出台。
    7月27日，全省环境监察执法业务标兵竞赛活动启动。
    8月16日，山西省环境应急监测演练活动在太原市汾河景区成功举行。
    8月23日，全省环境污染高风险行业环境污染责任保险制度启动。
    9月14日，山西省环保物联网示范应用项目被工业和信息化部列为“两化融合促进节能减排重点推进项目”。
    9月16日，山西省环保厅主持开发的环保网络游戏“绿色生态”项目与公众见面。
    10月21日，山西省排污权交易中心揭牌。
    11月1日，《山西省环境保护“十二五”规划》通过省发改委组织的评审。
    12月8日，山西省政府办公厅发出《关于印发山西省绿色生态工程实施方案的通知》，山西省绿色生态工程开始实施。
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