2012年天津市政府工作报告(全文)

2012年01月31日17:13 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 科学发展观 空港经济区 保税港区 公共产品供给 风电设备 大学软件学院 风险防控 富农政策 零就业 高校毕业生就业率
   (三)加快发展壮大区县经济

  实施“三区”联动发展战略,推进城乡一体化发展,加大强农惠农富农政策力度,因地制宜,发挥优势,进一步壮大区县经济实力。

  提高农村工业化水平。充分发挥各区县优势,突出主导产业,实现错位发展。高水平建设示范工业园区,全面启动拓展区基础设施建设,着力引进一批带动力强的龙头项目,培育发展优势特色产业。加快区县重大项目建设进度,竣工投产率达到70%。

  提高农业现代化水平。启动设施农业提升工程,增加科技含量,提高装备水平和组织化程度。大力推进农业科技创新,完善科技服务体系,推广一批科技成果转化项目。强化农产品全程质量安全管理,落实检测和追溯制度,确保农产品安全,无公害种植面积达到300万亩。加强农田水利基础设施建设,稳定粮食生产,新增节水灌溉面积19万亩。积极发展农民专业合作组织,支持龙头企业做强做大。

  提高农村城镇化水平。扎实推进示范小城镇建设,新开工农民住房1100万平方米,竣工500万平方米,10万农民迁入新居。提升小城镇管理水平,扩大“三改一化”试点,完成土地复垦任务。积极推进基础设施和公共服务设施向农村延伸,搞好生活垃圾处理和清洁工程试点,继续改善农村生态环境。全市城镇化率达到84%。

  推动中心城区全面提升。进一步突出功能定位,优化空间布局和产业结构。加大海河两岸综合开发力度,启动地铁站周边商业开发项目,建设都市型产业园区。保持房地产业平稳健康发展,积极发展文化旅游和创意产业,推动现代商业集聚发展,建设改造一批特色商业街,促进中心城区繁荣繁华。

  (四)加快深化改革扩大开放

  
保持先行先试的勇气和锐气,全力推进体制机制改革创新,实施更加积极的开放战略,为经济社会发展提供新动力,注入新活力。

  推动综合配套改革向纵深发展。深化金融改革创新。引导股权投资基金扩大在本市投资,继续办好“融洽会”。加快发展融资租赁业务,创新模式,扩大规模。构建具有天津特色的中小企业融资服务体系。积极发展产业金融,扩大跨境贸易人民币结算业务,搞好外汇资本金意愿结汇、离岸金融业务试点。规范发展创新型交易市场,继续推进碳排放权交易试点。完善金融风险防范机制。深化涉外经济体制改革。落实北方国际航运中心核心功能区建设方案,推动国际船舶登记、国际航运税收、航运金融、租赁业务等试点取得实质性进展。继续扩大区域通关、直通放行范围,提升航运服务中心和电子口岸功能,推进口岸和保税功能向腹地延伸。深化土地管理体制改革。健全土地整理储备和开发利用机制,继续搞好土地征转分离、增减挂钩试点。深化国有企业改革。加强国有资产监管,加大重组整合力度,提高国有企业资本运作水平,突出企业效益,加快培育大企业大集团。加大民营企业扶持力度,促进民营经济做大做强。继续深化科技体制、城乡统筹、行政管理、社会管理等领域改革。

  提升对外开放质量和水平。加大招商引资力度,实际利用外资、引进内资到位额分别增长12%、20%,重点吸引优势支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业等领域的龙头项目,鼓励在津设立地区总部、研发中心、结算中心、营销中心等机构。加快对外贸易转型升级,创新加工贸易模式,提高一般贸易比重,大力发展服务贸易,积极开拓新兴市场,鼓励中小企业、民营企业扩大出口,支持自主品牌出口,保持出口平稳较快增长。积极扩大进口。加快“走出去”步伐,扩大境外资源合作开发规模,建设营销网络平台。积极参与京津冀都市圈建设,扎实推进环渤海地区务实合作,不断扩大国际交流。继续搞好新疆和田地区东三县、西藏昌都地区、青海黄南州等对口支援和新阶段扶贫开发工作。

   (五)加快提升城乡规划建设管理水平

  
坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理,努力提高城市可持续发展水平,加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市。

  继续发挥规划的方向盘、指南针作用。全面落实城市空间发展战略,完成城市总体规划修编工作,高水平编制综合交通、南北生态、地下空间、公共设施布局等专项规划,确保规划与建设有机衔接,提高规划的科学性、稳定性、权威性。

  扎实推进城市基础设施建设。津秦客运专线建成通车,地下直径线竣工,实现地铁3、9号线全线试运营,2号线区间试运营。推进津保铁路、京秦高速天津段、塘承高速二期、地铁5、6号线和2号线机场延长线建设。新建志成道延长线等一批城市道路。加快解放南路地区综合开发建设。完成南水北调滨海新区一期供水工程,继续实施独流减河、潮白新河、蓟运河综合治理工程。注重建筑细节,确保工程质量,加强安全监管,严防重大事故发生。

  着力提升城市管理水平。巩固发展奋战900天市容环境综合整治成果,全面落实城市管理规定,形成城市管理长效机制。高标准整治京津城际铁路沿线环境,大力度推进建成区次支道路、社区、村镇环境综合整治,加强动态监控,消除卫生死角。加快推进精细化管理,实现市区两级数字化管理平台联网互动,完善市容环境标准体系,保持城市环境整洁优美、规范有序。

  优化修复生态环境。全面实施生态城市建设三年行动计划。继续实施清水工程、净化工程、绿化工程,综合治理河道15条,修建截污管道60公里,新建扩建污水处理厂5座,实施纪庄子污水处理厂迁建工程,年内环城四区河道实现水清岸绿。完成于桥水库周边污染源治理工程。建成大港、贯庄垃圾焚烧发电厂,生活垃圾无害化处理率达到93%以上。新建绿地1700万平方米,建成区绿化覆盖率达到33%,植树造林17万亩。完成“两河三堤”改造工程,建设北辰郊野公园。加快推进陈塘庄热电厂搬迁改造。从今年开始,实行财政补贴与限行结合,四年内淘汰车龄长、污染重的“黄标车”11.3万辆;五年内投入资金100亿元,全面淘汰中心城区、滨海新区核心区燃煤供热锅炉,由热电联产和燃气供热替代,进一步改善大气环境质量,让人民群众呼吸到更加清新的空气。
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