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国家农业部农村经济研究中心主任宋洪远 中国网/中国发展门户网王虔拍摄
中国网/中国发展门户网12月11日电(记者王虔)当前,世界经济正发生着复杂的变化,中国的经济也面临着转型。2011年12月10日,在中国(海南)改革发展研究院(以下简称“中改院”)主办的以“消费主导、民富优先——破题中国收入分配改革”为主题的第73次中国改革国际论坛上,国家农业部农村经济研究中心主任宋洪远提出了同步推进中国工业化、城镇化和农业现代化的对策。
工业化、城镇化和农业现代化被称为“三化”,宋洪远分析了我国“三化”发展的状态及其特征。他指出,工业化已进入中后期阶段,城镇化正处在加快发展时期,农业现代化方面,农业科技贡献率由27%提高到52%,农产品商品率由40.5%提高到84.3%。
宋洪远对当前的“三化”发展存在的问题做出了三个判断,第一,从结构转换看,城镇化滞后于工业化,就业结构严重滞后于产业结构演进。第二,从工农关系看,农业现代化滞后于工业化,工农业劳动生产率差距扩大。第三,从城乡关系看,农业现代化滞后于城镇化,城乡收入消费差距持续扩大。
对此,宋洪远分析了当前存在的问题和今后面临的挑战。
一是工业化。他指出,在工业化快速发展的过程中出现了一个新的趋势,实际上也是世界工业化的规律,就是工业的中心化。工业化中心化以后,工业劳动密集力提高,对我国农村剩余劳动力的转移产生了影响。
二是城市化。城市化带来的问题表现在两个方面,城市面积变化和人口的变化。2010年,我国的城镇人口是6.6亿,其中跨乡镇的外籍农民工1.64亿,这么多农民工生活在城市,他们在城市化没有户口,没有社会保障。
三是城市的布局形态不合理。这个布局不合理主要是资源集中于大城市和特大城市,所以出现了一些城市人口和产业聚集度和比重度下降。
宋洪远提出来同步推进“三化”发展的思路和要求,以及促进“三化”同步发展的对策和措施。
他认为,同步推进“三化”发展的思路和要求一是目标任务,二是发展道路,三是技术路线,四是战略布局,五是制度安排。宋洪远强调,不管另外的“两化”怎么发展,都要考虑一点,怎么发挥工业化对农业现代化的支撑和提升作用,发挥城市化对农业现代化的作用。宋洪远认为,要调整城市化发展战略,带动农业现代化加快发展。